2025年11月4日全球最大赌球网站行政公署办公室印发《全球最大赌球网站知识产权领域盟与旗县市（区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》（锡署办发〔2025〕55号），为更好地推动文件的执行、落实、见效，现对相关情况进行解释说明。

• 文件制定的背景和意义

　　经党中央、国务院同意，国务院办公厅于 2023 年底印发了《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，为积极落实中央关于知识产权领域改革工作的部署和要求，自治区政府办公厅印发了《内蒙古自治区知识产权领域自治区与盟市财政事权和支出责任划分改革实施方案》（内政办发〔2024〕48 号），要求各盟行政公署、市人民政府要参照本实施方案，结合盟市以下财政体制等实际，合理划分盟市以下知识产权领域财政事权和支出责任。

　　为进一步明确知识产权领域盟与旗县市(区)财政事权和支出责任，推动全盟知识产权工作水平稳步提升，按照行署领导批示精神，由盟财政局牵头，会同盟市场监督管理局（知识产权局）等部门共同研究《全球最大赌球网站知识产权领域盟与旗县市（区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》的起草工作。

　　《实施方案》的出台，将为推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的盟与旗县市（区）财政关系打下坚实基础。进一步健全稳定的盟级及以下财政事权、支出责任和财力相适应的制度。将有助于进一步促进全盟知识产权创造与运用，加强知识产权保护，优化知识产权公共服务，切实保障全盟知识产权工作进一步提升。将为落实创新驱动发展战略和知识产权强国战略、推动全球最大赌球网站高质量发展提供有力支撑。

　　二、文件的主要内容

　　《实施方案》严格遵循国家及自治区文件精神，经多次征求盟直相关部门、各旗县市（区）意见、反复修改完善，并报请盟行政公署审定同意后印发，核心包含工作任务和保障措施两部分内容，重点明确五个方面财政事权与支出责任划分规则。

• 工作任务。对自治区《改革方案》明确的7个方面财政事权进行逐项研究，按照不同的管辖权限、受益范围、影响程度等，合理划分盟级与旗县市（区）财政事权。同时全面梳理国家、自治区两级知识产权领域相关制度、规定，在统筹考虑我盟工作和财政体制实际的基础上，将知识产权宏观管理、知识产权运用促进、知识产权保护、知识产权公共服务、知识产权领域其他事项五个方面内容合理确定盟级与旗县市（区）的财政事权和支出责任。
• 保障措施。按照中央、自治区文件规定，结合我盟实际，《实施方案》明确了保障措施，要求各旗县市（区）人民政府（管委会）、盟直相关部门，一是要加强组织领导，切实履行职责，密切协调配合，强化监管监督，确保改革工作落实到位。二是要严格落实全面实施预算绩效管理相关工作要求，根据改革确定的财政事权和支出责任划分，合理安排预算，及时下达资金，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效率。