2024年11月29日，经盟行署2024年第38次常务会审议通过《赌球网站关于推行工程建设项目招标投标“暗标盲评”实施方案》，本实施方案自会议通过之日起实施。

　　1、什么是“暗标盲评”？

　　“暗标盲评”是指在招标投标过程中将投标文件分为“暗标”和“明标”两部分，其中技术部分为“暗标”，商务部分为“明标”。“暗标”部分要求投标人按照招标文件要求的固定格式编制投标文件，编制暗标文件时隐去所有含有投标人信息的内容，只对投标文件随机编号，评标专家根据招标文件格式要求进行评审。

　　2、推行“暗标盲评”的法律政策依据是什么？

　　为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的意见》《中共赌球网站委员会关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的实施意见》所确定的改革任务。依据：《中华人民共和国招标投标法》《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）《内蒙古公共资源交易管理办法》（内蒙古自治区政府令第273号）《内蒙古自治区住房和城乡建设厅依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制指导意见》（内建市〔2024〕70号）等文件。

　　3、推行“暗标盲评”的范围

　　全盟政府投资的依法必须招标的工程建设项目，凡须对技术部分进行赋分评审的，推行隐藏投标人信息的技术标“暗标盲评”评审方式。公开招标经营性工程建设项目投资人的，暂不推行“暗标盲评”。

　　4、推行“暗标盲评”的责任主体是谁？

　　《实施方案》第二部分明确“暗标盲评”实施主体。即要求招标人在编制招标文件时，明确交易项目技术部分实施“暗标盲评”。在发布招标公告时，明确告知投标人该项目实施“暗标盲评”开展交易。

　　5、“暗标盲评”技术标书编制标准。

　　《实施方案》第二部分要求招标人在编制招标文件时，约定投标文件技术标书部分必须按照统一格式进行编制，不得体现招标文件要求统一格式以外的其他标识和信息。明确了招标文件内容、投标文件格式要求、无效投标情形及招标公告发布要求等。

　　6、“暗标盲评”评审操作流程。

　　《实施方案》第三部分对实施“暗标盲评”评审的工作流程、技术支持、文件审查等予以确定。依托盟公共资源交易中心工程建设交易系统，对所有投标文件技术标书随机排序、随机生成编号，由招标人代表和评审专家组成的评审委员会，在系统屏蔽投标人信息的情况下，先对技术标书进行“暗标盲评”，后对商务标书进行“明标”评审，由电子交易系统自动汇总得分情况。

　　7、“暗标盲评”监管和组织保障措施。

　　《实施方案》第四部分明确了实施“暗标盲评”的主体的职责任务，特别是明确了住建、交通、水利等行政主管部门，可以根据本领域工作实际制定具体推行“暗标盲评”的招标、投标文件编制及评审活动规范。