一、制定的目的和意义

　　为支持工业经济高质量发展，2019年9月行署办印发《全球最大赌球网站工业发展专项资金管理办法》（锡署办发〔2019〕45号），盟本级每年安排5000万元专项资金，集中支持工业园区基础设施建设、重大工业项目实施、特色产业集群发展等工作，有力支撑了工业产业转型、发展质量提升。按照财政部门有关零基预算工作要求，同时考虑原办法已执行五年多，有必要进行修订完善。

　　二、起草过程

　　盟工信局于9月底开始着手研究，形成修订初稿后，征求了各旗县市（区）政府及盟财政局的意见建议，同步在工信局网站上公开征求社会意见，并进一步作了修改完善。10月28日报请行署研究后，行署办再次组织征求了意见建议。此后按照规范性文件审核要求，进一步履行了铸牢中华民族共同体意识前置审核、公平性竞争审查、经济政策与宏观政策取向一致性评估审查、合法性审查等程序。

　　三、主要内容

　　本《办法》共五章十四条。

　　第一章为总则。包括三条，主要阐述了修订目的、专项资金定义、管理原则等内容。

　　第二章为职责分工。包括三条，主要明确了盟工信局负责专项资金的年度预算编制，发布申报指南，并组织开展项目的申报、评审、审定等工作；负责监督指导项目实施，监督检查资金使用情况。盟财政局负责对专项资金的预算管理和资金下达，清算和收回等工作。项目单位主要对申报资料的真实性、完整性、有效性和合法性负责；同时要主动配合接受相关部门的监督和检查，承担资金的使用责任。

　　第三章为资金的支持范围和方式。包括两条，一是根据近年来产业发展实际和盟委、行署确定的产业集群培育方向，对支持范围作了修订完善。明确了专项资金重点支持开发区（工业园区）发展、优势传统产业升级和战略性新兴产业发展、智能化绿色化高端化改造提升、制造业企业做大做强、有关规划咨询和项目管理及盟委、行署批准的其他事项，对存在重大不良信用记录或被列入失信被执行人名单等情形的，不予支持。二是明确了采用事前补助、事后奖励、贷款贴息、购买服务、专项补贴等支持方式，通过项目法和因素法等方式或盟委、行署确定的其他方式进行分配。

　　第四章为资金的申报、审查和拨付。包括一条，主要明确了专项资金的申报、审核、审定、下达等程序。

　　第五章为资金的使用及监督管理。包括三条，根据专项资金使用管理实际，主要明确了资金使用监管、绩效评价，项目单位使用要求、责任追究机制等内容。明确了本办法执行有效期五年，原办法同时废止。

　　四、本次主要修改内容

　　与原《管理办法》对比，主要修改了以下内容：

　　（一）对总则内容作了适当修改，提出“以‘强攻产业、决战工业’为目标，充分发挥专项资金引导和撬动作用，促进全盟‘一核三重’和‘七大优势特色产业集群’建设，以铸牢中华民族共同体意识为主线”等内容。

　　（二）根据近年来产业发展实际和盟委、行署确定的产业集群培育方向，对支持范围作了修订完善。同时明确，经盟委、行署批准同意的其他事项，可纳入支持范围。对存在不良记录或失信行为的企业项目，不予支持事项。

　　（三）根据专项资金使用管理实际，对资金使用管理、审核监管、责任追究等作了适当完善。

　　（四）明确了本办法执行时间、有效期等内容。