为深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,结合工作实际,全球最大赌球网站就优化营商环境工作提出如下具体措施。
一、持续美化生态环境,提升包容普惠创新指标守护好蓝天方面。持续改善环境空气质量,力争空气质量优良天数比例达到90%以上。完善重污染天气应急响应体系,及时有效应对重污染天气,切实减缓污染程度。管护好碧水方面。通过城镇污水处理厂提质增效,增加中水回用率,进一步优化水环境。开展水质自动监测,实时监控,提升预警能力,确保乌兰察布市辖区内2个国控断面水质达标,地表水劣Ⅴ类水体比例为0%。养护好净土方面。根据土地污染详查结果,依托科学技术力量,针对性的开展风险管控和污染修复,确保污染地块安全利用率达到90%以上。
二、持续深化行政审批改革,提高项目开工建设便利1.豁免部分项目环评手续。一是推动试点举措常态化制度化,将疫情期间出台的《环境影响评价审批正面清单》中环评豁免管理试点范围涉及的10大类30小类行业的项目,豁免环评手续办理,不再填报环境影响登记表。二是加强排污许可证与环评的衔接,对照“2020年纳入排污许可管理的行业和管理类别表”,对纳入排污许可登记管理的项目,豁免环评手续办理,解决重复填报问题,减轻企业负担,惠及广大小微企业。2.降低部分项目环评类别。依据最新发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,按照“宜简则简”的原则,对环境影响因子单一、环境治理措施成熟、环境风险可控的项目适当简化。如谷物磨制等,由报告书降为报告表;小规模生活垃圾集中处置等由报告书降为登记表;脱硫脱硝环保工程等,由报告表降为登记表,共涉及51个二级行业。3.压缩审批时限。继续按照“边公示边审查审批”的并联方式,同步推进受理、公示与审查三个程序,将工程建设项目环评审批从前期压缩到25个工作日的基础上再压缩5个工作日,确保全市工程建设项目环评审批在20个工作日内办结,切实推动项目早拿环评早落地。
三、持续优化行政执法,提升生态环境执法效能1.全面推行行政柔性执法。按照“包容审慎”原则,切实转变执法理念,完善执法方式,规范执法行为,在行政执法中坚持执法为民和服务指导相结合,在案件查处中坚持处罚与教育相结合,推行行政柔性执法理念,促进严格规范公正文明执法,提升行政执法社会满意度。2.全面落实行政指导工作。在行政执法中,注重运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法手段和“理性、平和、文明、规范”的人性化执法方式,在法定权限、范围内给予行政相对人容错纠错空间,对不触碰安全底线的新领域适当给予一定的“观察期”,对需要达标整改的给予必要的“过渡期”,通过行政指导手段进行适度有效监管。3.轻微违法行为不予处罚。制定发布《赌球网站轻微违法行为不予处罚事项清单》,对事项简单、影响较小的轻微违法情形,依法不予处罚,只做纠正和督促整改。4.推行环境监管“正面清单”。日常守法记录良好、近两年内无违法记录,可通过自动监控设施实现非现场执法监管的企业纳入“正面清单”进行管理,减少现场检查频次、创新执法手段,充分利用自动监控、无人机、视频监控等手段进行监管。5.运用好环保举报平台。畅通“12369”热线电话、微信、网络举报等环境投诉渠道,确保群众反映的环境问题“有报必接、违法必查、及时反馈”,妥善解决群众关心、关注的各类热点、难点问题,落实生态环境违法行为举报奖励制度,鼓励群众积极参与生态环境治理工作。