各旗县市(区)人民政府(管委会),行署各有关委、办、局：

　　现将《赌球网站信访代办经费保障工作意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　赌球网站信访代办经费保障工作意见

　　为全面贯彻落实《内蒙古自治区信访工作联席会议关于推行 信访代办试点的意见》,进一步健全完善信访代办工作经费保障机 制，推进信访代办工作扎实有序开展，结合我盟实际，制定本意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，把信访代办制作为坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”的重要举措，通过严格落实经费保障制度，充分调动基层信访代办员主动性，推动工作高效运转，不断提升基层治理效能，切实维护群众合法权益，持续巩固全盟和谐稳定大局。

　　二、工作目标

　　为深入贯彻“枫桥经验”和“浦江经验”落地落实，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现信访关口前移、重心下移，变“等群众上访”为“替群众代办”、变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”,推动群众初次信访事项及时就地有效化解，从源头上减少群众信访成本和走访数量，形成“小事不出村、大事不出镇、化解在县里”的良好导向。

　　三、经费来源

　　信访代办制经费采取盟级统筹和旗县市(区)自筹相结合的办法。

　　盟级代办奖补经费纳入盟级财政预算，按照人口因素法计算：依据盟统计局2022年度全盟常住人口统计数据为基数，每万人每年奖补1万元，不足万人部分按四舍五入的方法计算，其中二连浩特市常住人口7.06万人奖补7万元，锡林浩特市常住人口35.87万人奖补36万元，阿巴嘎旗常住人口4.05万人奖补4万元，苏尼特左旗常住人口3.49万人奖补4万元，苏尼特右旗常住人口6.01万人奖补6万元，东鸟珠穆沁旗常住人口7.05万人奖补7万元，西乌珠穆沁旗常住人口10.19万人奖补10万元，太仆寺旗常住人口11.04万人奖补11万元，镶黄旗常住人口2.78万人，奖补3万元，正镶白旗常住人口4.09万人奖补4万元，正蓝旗常住人口7.08万人奖补7万元，多伦县常住人口10.69万人奖补11万元，乌拉盖管理区常住人口2.53万人奖补3万元，共合计113万元。

　　旗级层面：各旗县市(区)要精准使用盟级奖补经费，同时结合属地信访代办工作实际情况合理安排本级信访代办经费并纳入财政预算，确保信访代办工作经费足额保障。

　　四、经费使用范围和标准

　　(一)本实施意见中的信访代办事项是指民生类初次信访事项，包括访前事项和初信初访(网)事项，一般不包含涉法涉诉、纪检监察、意见建议类问题。信访代办经费主要用于信访代办员奖补方面的支出。

　　(二)信访代办员奖补坚持“一案一补”和“谁代办、奖补谁”的原则，同一事项只奖补1次。奖补对象为各级信访代办机构确定并在属地联席会议办公室备案的代办员。代办员为在职行政编制和全额拨款事业单位编制的人员不适用本方案。

　　(三)事权在旗直部门的事项，由旗县市(区)级代办员或苏木乡镇(街道)级代办员代办。事权在苏木乡镇(街道)的事项，由本级苏木乡镇(街道)代办员或苏木乡镇(街道)所属的嘎查村(社区)代办员代办。事权在嘎查村(社区)的事项，由本级嘎查村(社区)代办员代办。各级代办员代办事项办理程序规范、档案齐全事项化解且访民满意的，每件原则上给予100-300元奖补，具体奖补标准要充分考虑季节、路况、路程、事项化解的难易程度等综合因素由各旗县市(区)制定。

　　五、经费管理要求

　　(一)各旗县市(区)人民政府要高度重视信访代办经费管理工作，结合本意见和属地实际以及防范资金风险等综合因素，进一步细化并制定本级经费管理使用办法。

　　(二)信访代办经费实行专款专用，不得截留挪用，严格按照规定用途使用，提高经费使用效益。

　　(三)各地要明确经费使用审核机构，认真核实把关，防止出现一案多补、超标奖贴、虚报冒领、串联作假骗补等套取经费的行为。

　　(四)各级财政、审计部门要加强信访代办经费使用情况的监督检查，确保经费使用规范。对经费使用过程中出现的违法违纪问题及时移交纪委监委处理，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。