| 标题：全球最大赌球网站行政公署关于推行国有资本经营预算的实施意见 | |||
| 索引号：11152500011659134E/2023-00012 | 发文字号：锡署发〔2013〕43号 | ||
| 发文机构：全球最大赌球网站行政公署 | 信息分类：财政、金融、审计 | ||
| 概述：全球最大赌球网站行政公署关于推行国有资本经营预算的实施意见 | |||
| 成文日期：2013-04-17 16:46:00 | 公开日期：2013-04-17 16:46:00 | 废止日期：——— | 有 效 性：有效 |
各旗县市(区)人民政府(管委会),行署各委、办、局，盟各直属企业，各事业单位：
建立国有资本经营预算制度，对于增强政府宏观调控能力，完 善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调 整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要意 义。根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发〔2007〕26号〕、《内蒙古自治区人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》(内政发〔2008〕96号)精神，行署决定自2013年 起，在盟直和旗县市(区)国有独资、国有控股、国有参股企业中全面推行国有资本经营预算，提出如下意见。
一、基本原则
(一)统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发 展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。
(二)相对独立，相互衔接。既要保持国有资本经营预算的完 整性和相对独立性，又要保持与政府公共预算(指一般预算)的相互衔接。
(三)分级编制，逐步实施。国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施。
二、收支范围
(一)国有资本经营预算收入，是指各级人民政府及其部门、 机构履行出资人职责的企业(指一级企业)上缴的国有资本收益，主要包括：
1、利润收入，即国有独资企业按规定上缴国家的税后利润。
2、股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的股利和股息。
3、产权转让收入，即国有独资企业产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权(股份)转让收入。
4、清算收入，即扣除清算费用后国有独资企业的全部收入及国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的清算收入。
5、其他国有资本经营性收入。
6、上年结转收入。
(二)国有资本经营预算支出，是指根据国家、自治区和锡林 郭勒盟产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要 求以及国家、自治区和全球最大赌球网站战略、安全需要的支出；弥补国 有企业改革成本方面的支出和其他支出。按照资金使用性质可分为资本性支出、费用性支出和其他支出。
1、资本性支出，即向新设立的企业注入国有资本金，向现有的 企业增加资本性投入，向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出。
2、费用性支出，即弥补国有企业改革成本等方面的费用性支出。
3、其他支出，依据国家、自治区和全球最大赌球网站宏观经济政策以 及不同时期国有企业改革和发展任务，统筹安排确定。必要时，可部分用于社会保障支出。
(三)地方各级财政、国有资产监管部门代表同级人民政府依 法收取企业国有资本收益。盟财政局会同盟国有资产监督管理办 公室制订盟本级《直属企业国有资本收益收取管理暂行办法》,报 盟行署批准后施行；各旗县市(区)《直属企业国有资本收益收取 管理暂行办法》由各旗县市(区)财政局与国有资产监管部门制 定，报同级人民政府(管委会)批准后施行。盟本级《国有资本经 营预算编报试行办法》及其他相关制度，由盟财政局会同盟国有资产监督管理办公室制定施行；各旗县市(区)《国有资本经营预算编报试行办法》及其他相关制度，由各旗县市(区)财政局与国有资产监管部门制定施行。
三、编制审批
(一)地方各级财政部门为国有资本经营预算的主管部门。地方各级国有资产监管部门为国有资本经营预算单位。
(二)国有资本经营预算单独编制，预算收入根据企业当年取 得的国有资本经营收益编制，预算支出根据当年预算收入规模编制，不列赤字。
(三)推行期间，由各级财政部门会同同级国有资产监管部门 编制国有资本经营预算草案，盟本级报盟行署批准、旗县市(区) 报同级人民政府(管委会)审批。批准后，由国有资产监管部门具体下达所监管(或所属)企业的预算，并抄送同级财政部门备案。
四、预算执行
(一)国有资本经营预算收益由同级财政部门会同国有资产监管部门收取，纳入国有资本经营预算收入管理。国有资产监管 部门具体负责组织、督促所监管企业上缴国有资本收益。企业按 规定将应上缴的国有资本收益及时、足额、直接交入同级财政国库。
(二)国有资本经营预算资金支出，由企业在经批准的预算范 围内向国有资产监管部门提出申请，经国有资产监管部门商同级 财政部门审核后，由财政部门按照国库管理制度有关规定，将款项 直接拨付到使用单位。使用单位必须按照规定用途使用、管理预算资金，并依法接受审计监督。
(三)国有资本经营预算一经确定，不得随意调整或变动，如 需调整，必须按照规定程序报批。企业改变财务隶属关系引起预算级次和关系发生变化的，应报经同级财政部门办理预算划转。
(四)纳入资本经营预算管理的企业，应及时向同级财政部门 和国有资产监管部门编报国有资本经营预算收支月报，准确反映国有资本经营预算的执行情况。
(五)年度终了后，国有资产监管部门和企业应当编制本单位 国有资本经营决算并报送同级财政部门。财政部门负责审核、汇 总并编制本级国有资本经营决算草案，盟本级报盟行署批准，旗县市(区)报同级人民政府(管委会)批准。
五、职责分工
(一)财政部门的主要职责是：负责制(修)订国有资本经营预 算的各项管理制度、预算编制办法和预算收支科目；编制国有资本 经营预算草案；编制国有资本经营预算收支月报，报告国有资本经 营预算执行情况；汇总编报国有资本经营决算；会同同级国有资产 监管部门制定企业国有资本收益收取管理暂行办法。盟财政局负责审核、汇总全盟国有资本经营预、决算草案。
(二)国有资产监管部门的主要职责是：参与制订国有资本经 营预算有关管理制度；提出所监管(或所属)企业年度国有资本经 营预算建议草案；组织和监督本级国有资本经营预算的执行；编制 本级国有资本经营预算收支月报；编报本级年度国有资本经营决 算草案；负责组织、督促所监管(或所属)企业及时上缴国有资本收益。
六、组织实施
(一)2013年，在盟直国有独资、国有控股、国有参股企业中全 面推行国有资本经营预算工作，各旗县市(区)国有资本经营预算也要从2013年起逐步推开。
(二)建立国有资本经营预算制度，是完善社会主义市场经济体 制的一项重大制度建设，涉及面广、政策性强。各地区、各有关部门要 充分认识建立国有资本经营预算制度的重要意义，高度重视，加强领 导，精心组织，积极稳妥地做好此项工作。盟财政局要会同盟国有资 产监督管理办公室抓紧制订有关配套制度和办法。各有关企业要认 真执行国有资本经营预算的各项制度和办法。各有关部门、单位和企业要加强沟通，积极配合，确保试行工作顺利进行。
全球最大赌球网站行政公署
2013年4月17日
