各旗县市(区)人民政府(管委会),行署有关委、办、局，各企、事业单位：

　　《关于建立计划生育公益金制度的意见》已经行署研究同意， 现印发给你们，请各地、各有关部门结合实际，认真贯彻落实。

　　关于建立计划生育公益金制度的意见

　　为进一步建立和完善全盟计划生育利益导向机制，关怀救助独生子女伤残、死亡及计划生育困难家庭等，进一步调动广大群众实行计划生育的主动性和自觉性，推动和促进全盟人口计生工作健康发展，努力实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题的工作目标，现就建立全盟计划生育公益金(以下简称“公益金”)制度，提出如下意见.

　　一、指导思想

　　以《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，认真贯彻落实《内蒙古自治区吉祥草原惠民计生行动实施方案》文件精神，全面实施生育关怀行动，造福于计划生育家庭，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进全盟人口与经济社会的协调可持续发展创造条件。

　　二、遵循的基本原则

　　(一)实事求是，积极稳妥，循序渐进。公益金制度是我盟计生惠民政策的补充制度，必须从实际出发，在实践中不断探索和完善公益金制度，积极稳妥地开展关怀救助活动。

　　(二)依法依规公开公正。公益金的募集方式和渠道一定要依法依规，提高募集活动的透明度，调动社会各界和广大群众自觉参与的积极性，不断扩大公益金的来源渠道。严格审批程序，对关怀救助对象实行群众监督，层层把关，做到取之于民，用之于民，充分发挥对人口和计划生育工作的推动作用，切实解决实行计划生育困难家庭的后顾之忧。

　　(三)保持政策的协调一致性。公益金制度要与计划生育优先优惠政策，特别是要与生育关怀救助等其他优先优惠政策相结合，保持一致性。

　　(四)统一管理，分级核算。盟旗两级财政分别设立公益金专户，独立核算。盟公益金管理办公室对公益金进行统一管理、审批，并接受同级财政、审计部门的监督、审计。

　　三、募集途径、管理办法和主要用途

　　(一)募集途径。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》关于“国家鼓励社会团体、企事业组织和个人为计划生育工作提供捐助”的规定，采取盟旗两级财政投入和社会募捐等方式筹集公益金。

　　1、财政投入。盟旗两级财政共投入100万元(其中：盟本级11万元；锡林浩特市、二连市、东乌旗、西乌旗、西苏旗、多伦县、蓝旗、黄旗、东苏旗、阿旗各8万元，太旗、白旗、鸟拉盖各3万元)。

　　2、机关、企事业单位、社会团体和个人捐助。全盟每年集中开展一次生育关怀行动，动员机关、企事业单位、社会团体和广大干部职工及社会各界人士进行捐助。

　　3、社会募捐。可根据实际情况，不定期组织开展社会募捐活动，广泛募集公益金。　

　　4、其他收入。

　　(二)管理办法。公益金管理使用办法由盟财政局、人口和计划生育局制定并实施。

　　(三)主要用途。公益金主要用于开展“五关怀”活动：即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。

　　四、组织领导

　　为加强对开展公益金工作的组织领导，成立赌球网站计划 生育公益金管理领导小组。各旗县市(区)也要成立相应的组织机构，具体负责本旗县市(区)公益金的管理使用。

　　附：赌球网站计划生育公益金管理领导小组人员名单

　　赌球网站计划生育公益金

　　管理领导小组人员名单

组   长：	其其格	副盟长
副组长：	张新亭	盟长助理，盟财政局局长
	李永胜	行署副秘书长
	曹世忠	盟人口和计划生育局局长
成   员：	连  锁	盟财政局副局长
	白富英	盟监察局副局长
	钱文会	盟审计局副局长
	白爱国	盟发改委副主任
	安 钢	盟劳动和社会保障局副局长
	贺喜格图	盟教育局副局长
	那松巴雅尔	盟卫生局副局长
	周景颐	盟人口和计划生育局副局长
	王志刚	盟扶贫办副主任
	郭  敏	盟工会副主席
	孙敬杰	盟团委副书记
	苏伦高娃	盟妇联副主席
	张立军	盟红十字会副秘书长
	高秀娟	盟残联理事会康复部主任

领导小组办公室设在盟计划生育协会，办公室主任：周景颐

(兼)。