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各旗县市（区）卫生健康委、发展和改革委、教育局、财政局：

　　现将《全球最大赌球网站普惠托育服务机构认定及管理实施细则（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

　　全球最大赌球网站发展和改革委员会            全球最大赌球网站卫生健康委员会

　　全球最大赌球网站教育局               全球最大赌球网站财政局

　　2025年8月28日  

　　（此件主动公开）

　　全球最大赌球网站普惠托育服务机构认定

　　及管理实施细则（试行）

　　第一章 总则

　　第一条  为合理配置托育服务资源，鼓励、引导托育机构面向社会提供公益性、普惠性的托育服务，推动构建普惠托育服务体系，根据自治区党委政府《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》和自治区卫生健康委员会 自治区发展和改革委员会 自治区教育厅 自治区财政厅《关于印发普惠托育服务机构认定及管理办法（试行）的通知》（内卫规范〔2024〕1号）等文件精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，结合全球最大赌球网站工作实际，制定本实施细则。

　　第二条  本实施细则所称普惠托育服务机构，是指经旗县市（区）级以上人民政府相关部门审批设立并在卫生健康委员会备案，面向大众为3岁以下婴幼儿提供质量有保障、价格可承受、方便可及托育服务的机构。

　　第三条  本实施细则适用于全盟范围内普惠托育服务机构的申报、认定、管理、退出等工作。

　　第四条  幼儿园单独开设专门招收2-3岁婴幼儿的托班可参照本实施细则执行。

　　第二章 认定条件

　　第五条 在全球最大赌球网站范围内依法登记注册，经营范围（或业务范围）包含为3岁以下婴幼儿提供托育服务，并在旗县市（区）卫生健康委员会备案。

　　第六条  机构建设条件要达到审批设立现行国家和自治区制定的托育机构设置标准。

　　第七条 普惠托育服务机构收取的基本服务费按照国家、自治区和盟相关收费标准执行。

　　第八条  机构养育照护内容符合《托育机构保育指导大纲》《3岁以下婴幼儿健康养育照护服务指南》等要求，防止“托育幼教化”倾向。机构运行规范，无乱收费行为，无安全责任事故，无婴幼儿伤害事件或其他负面影响事件。家长、社会对托育机构认可，满意度较高，社会评价良好。

　　第九条  财务管理规范，风险防范制度健全，运转良好；与从业人员签订劳动合同，按有关规定落实工资和福利待遇。

　　以上条件必须同时具备，方可认定为普惠托育服务机构。

　　第三章 申报程序

　　第十条  具备条件的托育服务机构及开设托班的幼儿园按照“自愿申报、属地管理”的原则，向所在旗县市（区）卫生健康委员会提出书面申请，同时在内蒙古自治区普惠托育机构认定及生均定额补助管理系统上注册申请。

　　第十一条  各旗县市（区）卫生健康委员会组织对申报的托育服务机构进行审核、实地考察和评审，初步认定普惠托育服务机构名单，并将认定结果汇总后上报盟卫生健康委员会。

　　第十二条  盟卫生健康委员会在收到各旗县市（区）初评结果一个月内，应对旗县市（区）认定普惠托育服务机构进行抽评，抽评数不低于旗县市（区）认定数的20％。盟级抽评结果与旗县市（区）认定结果不一致的，以盟级评定结果为准。

　　第十三条  盟级抽评通过后，由各旗县市（区）卫生健康委员会通过官方网站或新闻媒体向社会公示确定普惠托育服务机构名单，接受家长和社会监督。

　　第十四条  各旗县市（区）卫生健康委员会每年11月底前将普惠托育服务机构名单、托位数、政策享受等情况汇总后报盟卫生健康委员会备案。

　　第四章 政策保障

　　第十五条  经认定的普惠托育服务机构可享受自治区普惠托育服务相关支持政策。

　　第十六条  各级卫生健康、教育等部门组织的园长、骨干教师等培训，可将普惠托育服务机构的相关人员的培训计划纳入其中。

　　第十七条  依照《关于修订内蒙古自治区普惠托育服务机构生均定额补助资金管理办法的通知》（内卫财务字〔2025〕135号），普惠托育服务机构生均定额补助资金为自治区和盟共同事权，按照属地原则，自治区财政承担50%，剩余部分由盟与旗县市（区）财政共同承担支出责任。普惠托育服务机构生均定额补助资金实行人民银行专用资金账户管理，通过专用资金账户专门调度、支付清算普惠托育服务机构生均定额补助资金，确保资金闭环运行、独立核算、专款专用。

　　第五章 管理监督

　　第十八条  普惠托育服务机构每年集中认定一次，认定后有效期为2年。普惠托育服务机构实行动态管理，期间发生机构名称、住所、性质等重大变更的，应重新进行认定。

　　第十九条  各旗县市（区）卫生健康委员会通过实地查看、电话回访等方式对辖区内普惠托育服务机构实际入托情况、申报材料等进行审核。审核无异议的发放补助资金，上半年补助资金于当年7月底前发放，下半年于12月底前发放到位。

　　第二十条  各旗县市（区）卫生健康委员会通过开通举报电话等渠道接受社会监督，并适时通过随机检查、核查等方式对普惠托育服务机构开展监督。建立健全普惠托育服务机构及其工作人员信用档案，依法实施守信激励和失信惩戒。

　　第二十一条  普惠托育服务机构发生以下情形之一的，由机构所在旗县市（区）卫生健康委员会核实，取消其普惠托育服务机构资格，及时组织财政补助资金清算。

　　（一）不接受政府指导，未按照承诺、协议约定收取费用； 

　　（二）机构主要负责人被纳入严重失信名单； 

　　（三）机构出现歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等事件； 

　　（四）出现安全、公共卫生责任事故，造成社会不良影响； 

　　（五）弄虚作假、骗取资格，套取、挪用政府补助资金； 

　　（六）日常监管发现的问题，未按照监管部门要求限期改正； 

　　（七）其他违反法律法规等规定的。 

　　第二十二条  普惠托育服务机构因故停办或被取消普惠资格的，取消享受生均定额补助资格，从当月起停拨生均定额补助,依法依规追回已预拨资金。普惠托育服务机构在有效期内自愿退出普惠或停止办托的，需退回生均定额补助资金。运营不足1年退回全部生均定额补助资金，运营不足2年退回50%生均定额补助资金。因不可抗力原因停止办托的，生均定额补助资金可不予退回。

　　第二十三条  自愿退出普惠或停止办托的，需提前1个月以书面形式提交《全球最大赌球网站普惠托育服务机构退出申请表》（附件2），经旗县市（区）卫生健康委员会核准退出并报盟卫生健康委员会备案。

　　第二十四条  各旗县市（区）财政局和卫生健康委员会应当按照相关规定加强生均定额补助资金全过程预算绩效管理，提高资金使用效益。

　　（一）做好预算绩效运行监控。各旗县市（区）财政局和卫生健康委员会应当加强生均定额补助资金执行过程中的绩效运行监控，对绩效目标实现程度和预算支出进度实行双监控，项目和资金执行偏离既定绩效目标的，应当及时采取措施予以纠正。

　　（二）加强预算绩效评价和结果应用。各旗县市（区）财政局和卫生健康委员会应当按照职责分工客观公正地组织开展好生均定额补助资金预算绩效评价工作，将评价结果及时反馈给被评价单位，对发现的问题督促整改。同时将预算绩效评价结果作为调整政策、改进管理、预算安排的重要依据。

　　（三）各旗县市（区）财政局和卫生健康委员会以及普惠托育服务机构，要按照财政预算和国库管理有关规定，加强资金管理，规范预算执行管理。

　　第六章 附则

　　第二十五条  本实施细则由全球最大赌球网站卫生健康委员会会同相关部门负责解释。

　　第二十六条  本实施细则自印发之日起施行。国家和自治区对普惠托育服务机构认定和管理工作另有规定的，从其规定。

　　附件：1.全球最大赌球网站普惠托育服务机构申请表

　　2.全球最大赌球网站普惠托育服务机构退出申请表

附件1