2023年8月22日,赌球网站行政公署办公室印发《赌球网站信访代办经费保障工作意见》(以下简称《意见》),为方便公众知晓和正确理解《意见》相关内容,现做如下解读。
一、《意见》制定的意义
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,信访代办制是内蒙古信访工作的重要制度创新、实践创新,《意见》的制定,对于健全完善信访代办工作经费保障机制,充分调动基层信访代办员主动性,推进信访代办工作扎实有序开展,具有重要意义。2023年11月30日,《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于全面推行信访代办制的意见>的通知》在落实信访代办员待遇保障方面提出工作要求。
二、经费来源
信访代办制经费采取盟级统筹和旗县市(区)自筹相结合的办法。
盟级层面:盟级代办奖补经费纳入盟级财政预算,以盟统计局2022年度全盟常住人口统计数据为基数,按照每万人每年奖补1万元(不足万人部分按四舍五入的方法计算)的标准,对各旗县市(区)给予奖补。
旗级层面:各旗县市(区)精准使用盟级奖补经费,同时结合属地信访代办工作实际情况合理安排本级信访代办经费并纳入财政预算,确保信访代办工作经费足额保障。
三、经费使用范围和标准
(一)本《意见》中的信访代办事项是指民生类初次信访事项,包括访前事项和初信初访(网)事项,一般不包含涉法涉诉、纪检监察、意见建议类问题。
(二)信访代办经费主要用于信访代办员奖补方面的支出。信访代办员奖补坚持“一案一补”和“谁代办、奖补谁”的原则,同一事项只奖补1次。
(三)奖补对象为各级信访代办窗口确定并在属地联席会议办公室备案的代办员,代办员为在职行政编制和全额拨款事业单位编制的人员不适用本《意见》。
(四)各级代办员代办事项办理程序规范、档案齐全、事项化解且访民满意的,每件原则上给予100-300元奖补。具体奖补标准要充分考虑季节、路况、路程、事项化解的难易程度等综合因素由各旗县市(区)制定。
四、经费管理
信访代办经费实行专款专用,严格按照规定用途使用。各旗县市(区)明确经费使用审核机构,防止出现一案多补、超标奖贴、虚报冒领、串联作假骗补等套取经费的行为。各级财政、审计部门加强信访代办经费使用情况的监督检查。对经费使用过程中出现的违法违纪问题及时移交纪委监委处理,构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。