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项目概况  

主要环境影响及预防或减缓不良环境影响的对策和措施  

公众参与情况  

政府或建设单位作出的相关环境保护措施承诺  

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该项目位于内蒙古自治区胜利煤田西部的胜利西三号露天煤矿内，治理矿坑场地中心坐标为东经116.000605°，北纬43.978357°，建设内容及规模为矿坑治理区占地面积为20.14万m²，矿坑治理区总回填容积402.41万m³，灰渣、石膏回填量：160万吨/年，矿坑治理期2.77年；防渗采用复合土工膜进行防渗。总投资1743.85万元，环保投资合计1743.85万元，占总投资比例为100%。劳动定员为本项目实施后增加矿坑治理工作人员11人。  

一、大气污染防治措施  

灰渣运输时采用全封闭运输车辆，装车前对固废进行喷淋洒水保持湿润，装车后加盖苫布，确保运输过程中无洒落现象。回填灰、渣等固废及时进行灰面整平、碾压、洒水，保持灰面的湿润，以防止飞灰造成环境污染。冬季低温天气施工作业时，应适当降低灰渣的含水量及喷洒水量，以免灰渣冻结，难以碾压作业。卸到现场的调湿灰渣应及时铺平、碾压，不能堆放时间过长，更不能过夜。否则，将会影响回填的正常运行。洒水降尘采用洒水车拉运，定期喷洒填埋物，使渣堆表面保持一定的水分，以减少粉尘产生，从而增强其抗风蚀能力，达到防止飞灰的目的。运行过程中应确保施工机具完好，并根据当地气象情况，根据中期和近期的大风预报情况制订并及时调整渣场的作业时间。做好植被恢复工作，采坑回填完毕及时回填覆土并进行恢复植被。出厂灰渣进行喷淋后使含水率达到25%左右，降低粉尘产生；运输车辆采用密封车进行密闭运输，同时严格控制运输车辆的装载量，装卸物料时采取喷淋洒水措施，防止装卸起尘。在集装箱式车辆灰渣表面喷洒固化剂进行灰渣表面固化，防治运输过程起尘。在锡林热电厂和填埋区车辆进出口设置水池，用于清洗出厂车辆轱辘携带的泥土，并加强对进场道路的维护，运输道路定期进行清扫和洒水，保证路面处于完好状态，以减少运输扬尘产生。车辆运输过程中减速慢行，限速40公里/小时。现场设置专人管理，对运输车辆进行全过程监督。同时与胜利西三矿现场管理人员及时沟通，保证本项目与西三矿作业区不存在交叉作业，同时杜绝运灰车辆与运煤车辆运输过程的交叉作业。符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值二级标准要求。  

二、水污染防治措施  

为防止淋溶液对地下水环境产生影响，采用人工防渗方法（复合土工膜），治理区坑底及坝体内边皮防渗（由上到下）：上层为150g/m²土工布，中间层为1.5mm厚HDPE土工膜，下层为150g/m²土工布，防渗层上部回填压实30cm的砂土层，边坡整平基础，其渗透系数小于1.0×10-7cm/s。截水沟：在堆积台阶的北侧及东西两侧、坝脚修建排水沟。截排水沟长度8706.72m。集水池：排水沟末端接消力池（集水池），集水池的结构尺寸为B×H×L=4m×5m×4.5m。集水池采用浆砌石结构，并用20cm厚的防渗水泥抹面，水池旁边建回水泵房，泵房尺寸B×L×H=4.0m×3.0m×2.8m，用于雨季排洪，收集雨水用于运行期间灰场喷洒用水，集水池顶设置护栏。执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。  

三、噪声污染防治措施  

选购低噪声的先进机械，从源头上控制高噪声的产生。运输车辆严格按照规定的路线行驶，运输车辆安排在白天进行运输，减少夜间运输作业，在经过村庄时汽车禁止鸣喇叭，且限速行驶。进场道路和机械车辆加强维护，降低车辆运行速度，在进入进场道路内，车辆运输速度不得超过40.00km/h。  

厂界噪声标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，运输道路两侧执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。  

四、生态环境防治措施  

本项目矿坑治理区作业单元达到设计标高后进行封场，采用分区治理，项目服务年限为2.77年，项目作业面积为5000m²，以5000m²为1个单元，分区堆存粉煤灰、渣、脱硫石膏，大概25天堆存至设计标高，治理区的1个单元（5000m²）回填达到标高后的，对堆存区进行整平碾压，随后铺设20cm厚的碎石底层，下一单元继续回填，待完成10个单元（5.0万m²）的回填完成，以10个单元为单位，最终分4个单元（①治理区、②治理区、③治理区、④治理区），在碎石底层上铺设防渗层，防渗层人工合成防渗层材料厚度大于1.0mm，防渗层上覆盖粗砥性坚硬鹅卵石作为保护层，厚度为20cm，最终利用煤矿表土堆场的表土覆土，覆盖厚度为20cm，封场后须进行人工措施植被恢复，如在雨季播撒一些适宜本地区生长的耐寒耐旱草籽（如羊草、冰草）。  

五、环境风险评价  

本项目涉及的危险物质主要为天然气，环境风险类型主要为天然气泄漏遇明火后造成的火灾、爆炸等事故引发的次生环境污染。在落实各项环保措施和本评价所列出的各项环境风险防范措施、有效的应急预案，加强风险管理的条件下，本项目的环境风险可防可控，因此本项目的风险是可以接受的。  

本项目位于全球最大赌球网站锡林浩特市，根据《环境影响评价公众参与办法》（赌球网站，部令 第4号），简化了张贴公告的方式、环评第一次公示及第二次公示期限减为5个工作日；在环境影响报告书编制基本完成后，内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林浩特热电公司采用网站公示、报纸公示等形式征求公众意见。在公示期间未收到项目反馈意见，由此可知，周边群众对本工程的建设持肯定和支持态度。