一、土壤赌球网站状况
按照自治区通报的农用地土壤污染状况详查结果,全区纳入调查的土壤监测点位安全利用率为98%以上,土壤赌球网站整体良好。全盟无受污染耕地和污染地块,未发生土壤污染事件。
二、重点工作开展情况
1.全面完成重点行业企业用地调查。按照自治区生态环境厅统一安排部署,配合内蒙古自治区地质调查院完成全盟农用地土壤污染状况详查工作。经过筛选确定,我盟进入国家库的详查点位共2487个,目前所有点位样品采集工作已完成,现场信息采集工作和全面性核实工作已全部完成。
2.开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治。2020年涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作尚未开展,计划2020年6月份开展,10月底前完成。
3.开展耕地土壤全球最大赌球网站类别划分工作。待自治区任务下达后,根据要求做好宣传培训、组织实施等工作。
4.优先保护未污染和轻微污染耕地。2019年组织锡林浩特市、正镶白旗、正蓝旗、太仆寺旗、多伦县、乌拉盖管理区开展了永久基本农田储备区和整改补划工作,2019年10月将划定成果报自治区自然资源厅、农牧业厅审核,待自治区上报国家审批。
5.安全利用轻中度污染耕地。待自治区任务下达后,根据要求做好宣传培训、组织实施等工作。
6.严格管控重度污染耕地。待自治区任务下达后,根据要求做好宣传培训、组织实施等工作。
7.依法开展建设用地土壤调查。各旗县市(区)污染地块名录已建立,并实施动态更新。目前全盟污染地块名录为0,结果已上传全国污染地块信息系统,同时向社会公开。
8.合理规划土地用途,推动多图合一。在相关部门建立污染地块数据库及信息平台后,将其共享的空间信息,统一纳入自然资源部门的国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”,实施监督信息系统。各旗县市(区)疑似污染地块名单、污染地块名录已初步建立完成,并向社会公开。
9.严格用地准入,注重开发和使用时序。列入自治区建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地,严格用地准入,合理安排土地供应及相关规划许可证发放时序。目前我盟没有列入自治区建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块。
10.强化污染地块风险管控与治理修复。目前各旗县市(区)没有列入自治区建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块。
11.控制农业生产活动污染土壤。2019年全盟农作物化肥使用量控制在1.48万吨,同比减少5.73%;农作物农药使用量控制在456.48万吨,同比减少2.98%;测土配方施肥技术推广面积全盟推广配方施肥技术应用达到300万亩以上。
12.加大农村生活垃圾治理力度。2020年2月,盟农牧局、住建局等四个部门联合转发《内蒙古自治区农村牧区垃圾分类和资源化利用试点方案》,要求各地各有关部门按照职责加快推进农村牧区生活垃圾分类和资源化利用工作,提升农村牧区生活垃圾治理水平,切实改善人居赌球网站。印发《关于上报全球最大赌球网站农村牧区垃圾分类和资源化利用试点旗县的报告》,申报苏尼特左旗为全区农村牧区垃圾分类和资源化利用试点旗县,等待批复。督促各旗县市(区)制定出台试点方案。
13.推进农村牧区生活污水治理。盟生态环境局每年组织各旗县市(区)全球最大赌球网站门对辖区村庄黑臭水体情况开展排查,2018至2019年,我盟境内未发现黑臭水体。各旗县市(区)农村牧区生活污水现状全面调查工作尚未开展。
14.依法规范禁养区监管。根据农业部直联直报系统,2019年度全盟畜禽粪污综合利用率已达到81%(数据每年度更新一次),配套验收模块中目前列入12家养殖场(其中4家为大型养殖场),粪污处理设施装备配套率已达到100%。2018、2019年国家及自治区级畜禽粪污资源化利用整县推进项目涉及我盟3个旗县市、8家有机肥厂、85家规模养殖场、6处粪污收集点。正蓝旗:固态有机肥厂已完成公开招标;液态有机肥厂预计4月底发布招标公告。规模养殖场污染防治设施已完成6处、在建11处。16处粪污收集点在建。锡林浩特市:有机肥厂拟于4月份开工建设,9月份竣工投产。5处规模养殖场污染防治设施已完工,拟于4月份开展验收工作,另外在建5处拟于6月份竣工。2019年项目正在进行设备购买招投标,预计6月份完成购置。太仆寺旗:5家有机肥厂的土建工程已完工,预计7月份投入运营。55处规模养殖场污染防治设施预计4月份开工建设。
2020年3月16日,盟农牧局、生态环境局联合下发《关于开展畜禽规模养殖场粪污资源化利用情况检查的通知》(锡农牧发〔2020〕18号),要求有关旗县市严格按照农业农村部、全球最大赌球网站有关要求对大型规模养殖场进行全面摸排,掌握规模养殖场粪污资源化利用情况,做到全覆盖,不留死角。
15.开展地下水基础环境调查评估。2020年底前,全球最大赌球网站门会同自然资源、水利部门在现有地下水监测网络的基础上,重点推进城镇集中式地下水型饮用水源补给区、化工园区、垃圾填埋场、危险废物处置场等区域地下水基础环境监测网络体系建设。
16.保障地下水型饮用水源安全。根据近年地级以上、县级集中式饮用水水源地环境状况评估,我盟7个地区8个水源地(其中正蓝旗2个水源地)一级保护区内约有18万平方米违章建筑。分别是苏尼特右旗赛汉塔拉镇水源地违章建筑面积90000平方米(均为居民住宅);东乌旗乌里雅斯太镇集中式饮用水源地85000平方米(均为居民住宅);西乌旗巴拉嘎尔高勒镇饮用水水源地700平方米(均为居民住宅);太仆寺旗宝昌沟饮用水源地70平方米(均为居民住宅);正镶白旗朝鲁温格其水源地48.7平方米(均为居民住宅);正蓝旗上都镇供水水源井800平方米(均为居民住宅);正蓝旗上都镇饮用水水源200平方米(均为居民住宅);多伦县城镇饮用水源地2800平方米(居民住宅和商铺);共计179618.7平方米(约18万平方米)。目前,正镶白旗朝鲁温格其水源地48.7平方米违章建筑物已拆除。
由于我盟近几年人口增加,地下水缺乏导致个别水源井水量不足等原因,各地对已划分批复饮用水源保护区的水源井进行新增替代(新增替代过程中充分考虑选址合理性,避免保护区内有与供水设施无关的建筑)。为此,依据《水污染防治法》和《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》,《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ338-2018),组织开展12个地区县级及以上饮用水源保护区新增(调整)划分工作(上述除太仆寺旗和正镶白旗外,其他6个水源地均在调整划分范围内)。2019年10月28日,已向自治区生态环境厅上报《关于对12个集中式饮用水水源保护区划分(调整)技术报告开展技术审查的请示》,待审查。
我盟千吨万人水源地15个均为县级及以上水源地,每年进行一次环境状况评估,均已建立风险源名录并及时更新。
17.加强在产企业土壤污染防治。根据排污许可申请与核发的统一部署,将土壤污染防治相关责任和义务纳入土壤污染重点监管单位排污许可证,特别是要求建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。严格督促全盟12家土壤环境重点监管企业每年自行对其用地进行土壤环境监测,目前有7家企业按期完成自行监测,4家企业因停产未开展监测,1家企业(阿巴嘎旗金地矿业)未按要求完成2019年土壤赌球网站自行监测。
18.强化未污染土壤保护。加强纳入耕地后备资源的未利用地保护,定期开展巡查,依法严查向沙漠、草地、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。不断加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管,目前没有发现土壤污染问题。
19.深入推进重金属污染防治。严格重金属环境准入,加强重点重金属减排管理,对各旗县市(区)涉重金属行业企业进行全面排查,建立全盟涉重金属排放企业全口径清单,对列入全口径清单内的17家企业重点重金属污染物基础排放量及减排削减量进行了分类核算,数据及核算说明已上报自治区生态环境厅。
20.深入推进全盟固体废物环境监管。2019年,我盟制定了《全盟工业固体废物堆存场所排查整治工作方案》,组织各旗县市(区)全球最大赌球网站门在全盟范围内开展工业固体废物大排查,严查工业污染“上山下乡”现象,进一步推动工业固体废物规范化处置,不断提高工业固体废物综合利用率。全年共检查一般固废产生单位104家,固体废物堆存场所64家,排查出涉及固体废物、危险废物环境问题91项,未发现存在工业污染“上山下乡”问题。截至2020年3月底,91项问题已整改完成70项,其余21项正在整改推进,预计2020年6月底前可全部整改到位。目前正在制定2020提锡林郭勒盟工业固体废物问题专项整治行动方案,计划3月底前征求各相关部门意见后印发实施。
21.持续推进禁止“洋垃圾”入境监管。严格落实洋垃圾进口监管制度,持续严厉打击洋垃圾走私,加大全过程监管力度,目前我盟未发现“洋垃圾”入境情况。
22.优化土壤全球最大赌球网站监测体系。我盟没有专门的土壤污染防治技术支撑部门,目前正在制定全球最大赌球网站土壤环境污染风险物联网综合监管能力建设项目建设方案,申请国家、自治区资金支持。
23.建立协调和信息共享机制。我盟成立了由常务副盟长任组长,生态环境、自然资源、住建、水利、农牧、林草等部门为成员单位的全盟土壤污染防治工作领导小组,明确了各有关部门的职能职责,确保土壤污染防治各项工作分工合作、职责明确。制定印发《关于建立污染地块再开发利用联动管理工作机制的通知》,建立了污染地块再开发利用联动管理机制,成立由生态环境 、自然资源、住建等部门组成的污染地块再开发利用联动管理工作协调小组,建立了信息共享平台。
24.切实加强组织领导。各旗县市(区)人民政府对本地区土壤赌球网站改善负总责,严格落实属地管理主体责任,督促各部门依法履行监督管理职责,科学合理设定工作目标,制定责任清单,强化问题导向、目标导向、结果导向,落实落细责任人、责任单位、进度安排,层层压紧压实责任,建立长效管理机制,提升治理效能水平,确保不折不扣完成任务。目前各旗县市(区)正在制定本地区土壤污染防治攻坚战年度工作方案。
25.加强宣传与公众监督。加强土壤环境保护新闻宣传报道。在《全球最大赌球网站广播电视台》、《赌球网站日报》等媒体及新媒体刊播文字、视频、音频稿件,全盟环保系统“双微” 新媒体发布平台及时发布对土壤污染防治等环境保护工作的信息动态。组织全盟重点企业法人、工业园区负责人和旗县环保局长参加自治区环保厅举办的全区生态文明建设和生态环境保护法律法规培训班。在政府门户网站公开发布《锡林郭勒盟土壤污染防治行动计划实施方案》、《赌球网站土壤污染防治三年攻坚计划实施方案》,全面开展土壤防治宣传教育活动,普及土壤环境保护的相关知识。加强土壤环境保护等法律法规政策的宣传解读,营造保护土壤、保护环境的良好社会氛围。
锡林郭勒盟土壤污染防治工作领导小组办公室
2020年3月31日