标题:全球最大赌球网站 2022年工作总结和2023年工作计划 | |||
索引号:73610061-2/2022-00232 | 发文字号: | ||
发文机构:生态环境局 | 信息分类:规划计划\公报 | ||
概述:全球最大赌球网站 2022年工作总结和2023年工作计划 | |||
成文日期:2022-12-15 00:00:00 | 公开日期:2022-12-15 08:27:59 | 废止日期: | 有 效 性:有效 |
一、2022年工作总结
(一)污染防治攻坚战深入推进
蓝天保卫战。2022年,被考核城市锡林浩特市细颗粒物(PM2.5)平均浓度7微克/立方米,较去年下降2微克/立方米;空气质量优良天数比率99.4%,较去年上升3个百分点;重污染天数比率为0(剔除沙尘天气);圆满完成2022年北京冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务;全年空气质量综合指数保持全自治区第一。一是开展挥发性有机物(VOCs)综合治理。排查VOCs泄露与修复企业9家、涉VOCs重点行业企业26家,发现问题全部完成整治,污染防治设施运行稳定;263家加油站、4家储油库和170台油罐车全部安装了油气回收装置;181家未安装VOCs收集治理装置企业和25家未办理经营喷漆执照企业均已完成整改;对煤化工、石油开采等重点企业无组织排放进行检查帮扶,VOCs无组织排放治理得到有效管控;多伦新型工业化工园区、苏尼特经济开发区化工园区建立完成了挥发性有机物控制管控体系。二是开展工业炉窑大气污染综合整治,完成全盟剩余6台矿热炉11万吨产能退出任务,实现了两年共退出13台矿热炉19.5万吨产能的总体目标。三是加大“散乱污”工业企业排查和整治力度,实现了“散乱污”企业动态清零。四是加强柴油车环保达标监管,在主要路段安装了3套机动车尾气固定式遥感检测系统,配备了1辆移动式遥感监测车,全年共检测柴油车79181辆,完成了秋冬季监督抽检柴油车数量比例不低于总数50%的目标任务。五是加强非道路移动机械环境监管,将3098台非道路移动机械录入监管平台,发放环保牌照2532台。六是深入推进面源污染治理。严格禁止秸秆露天焚烧,全面推行秸秆肥料化、饲料化综合利用,全盟秸秆综合利用率达到90.9%;严格施工扬尘监管,建筑工地基本达到“六个百分之百”标准;锡林浩特市、二连浩特市城市建成区道路机械化清扫率达到70%以上,其他旗县(区)均达到60%以上,实现自治区目标要求。七是有效应对重污染天气,更新完善了应急减排清单和重点行业绩效分级,细化了重污染期间停产、限产、限排生产企业应急减排措施,实现“一厂一策”清单化管理。八是完善大气环境监测体系。41家纳入自治区重点污染源在线监控排气口高度超过45米的高架源企业,全部安装了在线监控设备并接入监控平台;水泥、有色金属冶炼等行业全部严格按照排污许可管理规定安装和运行自动监控设施;全盟空气自动监测站正常运行,传输数据真实有效。
碧水保卫战。2022年,列入国家地表水考核的滦河大河口、滦河白城子、锡林河、乌拉盖河奴乃庙水文站4个断面平均水质全部达到考核目标要求,无劣Ⅴ类水质;城市建成区无黑臭水体;地级城市集中式饮用水水源水质保持稳定。特别是2022年1—9月,我盟国家地表水考核断面水全球最大赌球网站同比变好,变化程度-12.95%,变好情况排名全国第24位,首次进入全国前三十。一是开展重点流域常态化治理专项行动。制定《全球最大赌球网站重点流域常态化治理工作方案》《赌球网站重点流域重点河段综合治理工作方案》,定期调度流域源头保护、流域水环境保护、面源污染治理、化肥农药减量增效、农牧区人居环境综合整治、重点排污企业监管、地表水水质监测监控等流域常态化治理任务,开展三轮联合暗访检查及工作督导,向相关地区提出预警3次。组织实施了“闪电河(内蒙古段)面源污染解析与防治对策研究项目”,与河北省张家口市建立了闪电河上、下游突发水环境污染事件联防联控机制。二是加大饮用水水源保护力度。组织开展2个地级城市、11个旗县级城镇集中式饮用水源环境状况调查评估,定期开展水源地水质监测,公开水源水质信息。组织开展集中式饮用水水源保护区划分调整,阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗城镇水源地划分调整技术报告获自治区人民政府审批。完成乌拉盖管理区哈拉盖图农牧场新水源地划分调整并上报自治区人民政府备案。多伦县、苏尼特左旗完成城镇集中式水源地规范化建设。三是加强城镇生活污染治理。加大城镇污水处理厂监管,整治间歇性超标问题,确保了污染防治设施及在线监控设施稳定运行、污染物达标排放。完成镶黄旗、乌拉盖管理区城镇污水处理厂提标改造。疫情期间,指导帮扶各地开展医疗废水安全处理处置。组织各地开展城市(镇)黑臭水体排查,未发现城市黑臭水体。四是开展入河(湖)排污口排查整治。制定印发《关于严格开展入河排污口审核监管的通知》,指导帮扶各地开展入河排污口排查整治。完成乌拉盖管理区鲁新煤矿入河排污口设置技术论证和西乌旗白音华三号矿入河排污口取缔。五是推进工业聚集区水污染治理。完成园区环境管理信息维护与更新,太仆寺旗宝昌工业园区污水处理厂调试运行,苏尼特右旗轻工产业园污水处理厂建成投运。
净土保卫战。2022年,全盟土壤赌球网站总体保持稳定,农用地和建设用地安全利用率控制在自治区要求范围内,全盟无污染耕地,未发生土壤污染事件。一是开展固体废物领域环境管理提升年专项行动。从推进固体废物应急贮存场建设、企业固体废物管理台账建立、固体废物管理制度落实、固体废物堆存场所建设、固体废物转移手续办理、固体废物综合利用处置能力、历史遗留危险废物情况、非工业源危险废物管理、固体废物环境违法问题、危险废物智能视频建设等10个方面开展排查整治,发现问题588项,已全部整改完成。规范全盟一般工业固体废物贮存场所,牵头联合盟发改委等10部门,印发《加强燃煤电厂粉煤灰等工业固废管理的指导意见》,锡林浩特市和太仆寺旗粉煤灰贮存场开工建设,西乌珠穆沁旗正在办理前期手续。督促全盟10家火电企业配套建设粉煤灰分选设备,阿巴嘎旗1家在建火电企业已基本建设完成,锡林浩特市、乌拉盖管理区等6家火电企业正在办理分选设备建设前期手续,西乌旗3家火电企业已签订分选设备建设承诺书,力争2023年底前建成投用。二是加强土壤污染重点单位监管。更新全盟土壤重点监管单位清单并公开。纳入土壤污染重点监管单位名录的40家在产企业全部完成土壤和地下水自行监测。纳入排查清单的22家在产单位全部完成土壤和地下水污染隐患排查。三是加强建设用地优先管控名录污染地块监管。更新全盟建设用地污染地块优先管控名录。开展关闭搬迁地块土地使用权人或土壤污染责任人相关调查活动,全盟列入优先管控名录地块全部完成土壤污染调查。四是加强农村牧区生活污水治理。对人口较少、居住分散的农村牧区,采取建设分散式污水处理设施方式,在9个行政村以户为单位建成了微动力污水处理设施。对暂不具备建设生活污水处理设施的行政村,采取结合户改厕将粪污无害化资源化利用方式,完成了25个农村牧区生活污水治理。对锡林浩特市城乡结合部1个行政村,采取接入集中式污水处理设施方式,有效管控了农村牧区生活污水乱排乱放。2022年,争取自治区农村环境专项资金298.44万元,用于支持镶黄旗农村生活污水治理项目。全年完成了35个行政村生活污水治理任务,完成率100%。五是加强地下水污染防治。完成全盟地下水环境状况调查评估,《全球最大赌球网站地下水环境状况调查评估报告》在全区12个盟市中率先通过自治区生态环境厅专家评审。建设地下水监测示范井1座。六是加强固体废物污染防治。强化危险废物监管和利用处置能力,完成危险废物安全专项整治三年行动质效评估、固体废物涉税信息共享,形成全盟尾矿库环境分级监管清单,全盟城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。
(二)中央生态环境保护督察整改扎实推进
开展第二轮中央环保督察反馈问题整改专项行动。一是研究制定《整改方案》。依据中央第三生态环境保护督察组反馈的《内蒙古自治区中央生态环境保护督察报告》和自治区印发的《内蒙古自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,第一时间研究制定了《赌球网站贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》并印发实施。此次督察共反馈我盟17项问题,其中,限期2022年内整改完成的9项问题已全部完成整改;2023-2025年需完成整改的8项问题,均按时序推进中,并完成阶段性整改任务。二是高质量办理信访案件。督察组进驻期间,共向自治区交办群众信访案件33批2825件,涉及我盟29批91件,占全区信访案件总量的3.2%,数量低至全区第10位。截至8月11日,所有信访案件已全部经自治区相关厅局认定,办结率100%。
(三)国家生态文明建设示范创建成果丰硕
开展国家生态文明建设示范盟(旗县市区)创建专项行动。按照《赌球网站创建国家生态文明建设示范盟(旗县市区)实施方案》《赌球网站国家生态文明建设示范盟创建规划(2021-2035年)》,围绕示范创建六大领域、十大任务和36项具体指标,巩固创建基础,加强部门联动,统筹协调推进,2022年11月18日,赌球网站被命名国家第六批生态文明建设示范区,赌球网站乌拉盖管理区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,占据全自治区被命名四地中的一半席位;赌球网站锡林浩特市生态环境监测站乌兰同志被授予“中国生态文明奖先进个人”称号,为全自治区唯一获此殊荣的个人。各旗县市(区)加快推进国家生态文明建设示范创建或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作,乌拉盖管理区、镶黄旗、阿巴嘎旗生态文明建示范区创建规划已印发,其他旗县均已编制完成示范区创建规划或“两山”实践创新基地实施方案,为下一步创成更多示范区和“两山”基地打下坚实基础。
(四)生态环境执法向服务化、信息化、网格化转变
开展生态环境监管执法水平提升专项行动。一是创新执法工作模式。对近年来603件生态环境行政处罚案卷进行综合分析,研究制定了《建设项目环境保护提醒预警工作机制》,履行环境保护普法告知义务,推进监管执法向服务执法转变。向27家企业下发提醒预警,既保护了企业单位合法权益,也将“谁执法、谁普法”工作要求落到了实处。二是提高行政执法质效。在全盟范围正式启用生态环境行政处罚系统,通过系统办理行政处罚决定案件54件,实现办案全过程管理和可追溯总体目标,并极大降低了旗县市(区)办案行政成本。三是建立网格执法制度。制定《生态环境网格化工作方案》,建立属地生态环境执法网格化管理制度、执法网格与地方政府网格信息共享制度。全盟共划分执法网格68个,列入执法人员及辅助人员184名,生态环境监管能力得到进一步提升。四是开展执法大练兵活动。9月份,在西乌旗以现场直播实战练兵、知识竞赛、企业实地勘查等方式,举办了全盟生态环境综合行政执法大练兵活动。本着在练兵中执法、执法中强化监管的总体目标,依法查办生态环境行政处罚案件56件,罚金574.37万元,办理查封扣押案件3件、限产停产1件、移交公安行政拘留3件,查办环境污染犯罪案件2件。
(五)服务高质量发展水平大幅提升
积极服务“六稳”、“六保”,行政审批服务质量和优化营商环境能力进一步提高。一是完成全盟生态环境领域“待批项目大起底”工作。成立生态环境领域“待批项目大起底”工作领导小组和专班,印发实施方案,对2016年至今立项的5684个项目环评手续办理情况逐一进行核实、按日进行调度,纳入台账的35个待批项目和28个补批环境影响评价手续全部办结,办结率100%。二是批复项目环境影响评价报告书(表)43个,核发新排污许可证42张、审核变更许可证232张、审核延续许可证66张;完成许可证质量审核149张,发现问题许可证40张,已全部整改完成;完成2021年度排污许可证执行报告内容规范性审核50家,存在问题8家,已全部整改完成。三是深入推进行政审批服务改革。将所有行政审批事项集中至盟行政审批中心窗口办理,发布行政许可事项审批服务工作流程和办事指南,制定《全球最大赌球网站政务服务事项网上办理指南》,全面实现“一网通办”“一窗通办”,真正做到了让企业和群众“少跑腿”“一次办”“网上办”。
(六)环境监管手段和能力显著增强
开展重点污染源监测监控感知端建设专项行动。进一步完善锡盟“智慧环保”平台功能,新建了水、气、土、声、固废、辐射等环境要素自动监测系统、用电量监控系统、视频监控系统及手工监控系统,纳入锡盟“智慧环保”平台管理的污染源企业已达1423家。2022年,全盟污染源自动监控企业达标率95.52%,同比提升5.25个百分点。污染源自动监测数据在环保电价核算、环保税核定、污水处理厂补贴等方面得到进一步深化应用。在“智慧环保”平台正常投运的基础上,为做到污染源自动监控设施应装尽装、应联尽联,尽早实现污染源自动监控“动态全覆盖”,2022年新增具备安装感知端重点管理排污企业194家,已完成安装71家,正在安装68家,正在采购设备55家。
(七)生态环境治理能力明显提升
开展生态环境托管(环保管家)服务试点专项行动。在全盟能源、矿山、化工、市政基础设施建设以及工业园区等重点领域全面推开“环保管家”模式,引进第三方为其提供环境保护和污染治理定制服务,加快补齐生态环境治理方面突出存在的资金、技术、人才短板,积极构建多方参与的现代生态环境治理体系。2022年,全盟共178家重点企业行业成功实施了生态环境托管模式。各地电力(火电)行业和市政污水处理厂生态环境托管服签订率已达100%,煤炭行业签订率约95%,矿山(有色金属)采选冶炼行业签订率超70%,轻工行业签订率约60%,石油行业签订率约85%。锡林郭勒经济技术开发区、锡林郭勒苏尼特经济技术开发区、白音华工业园区等3个园区与第三方签约生态环境托管服务。
(八)生态环保项目管理和资金使用更加规范
2022年,共争取上级生态环境保护专项资金5503.44万元,其中,中央生态环境保护专项资金2577.00万元,自治区生态环境保护专项资金2926.44万元。实施大气、水、土壤污染防治和农村环境整治等项目12个。各地对2018-2021年中央和自治区大气、水、土壤污染防治及农村人居环境整治等75个专项资金项目开展了自查。对正蓝旗、多伦县2018-2021年中央和自治区项目进行了实地检查。配合自治区审计组开展了全球最大赌球网站2020-2021年生态环境保护情况专项审计调查,完成114个上级专项资金生态环保项目审计工作,发现的7个问题已全部整改完成。
(九)生态环保宣传教育开创新局面
2022年,严格落实新闻发言人制度,加大信息发布、政策解读力度,围绕国家生态文明建设示范盟创建和聚焦深入打好污染防治攻坚战召开新闻发布会3次。充分发挥“双微”舆论引导作用,及时发布权威信息,共推送微信733条、发布微博894条。积极发挥新闻媒体宣传引导作用,制作生态文明建设示范盟专题宣传片1部、“六五环境日”主题宣传片2部,在《人民日报》《中国环境报》《锡林郭勒日报》及全球最大赌球网站广播电视台等主流媒体刊发《祖国北疆传喜讯 示范创建结硕果》《锡林郭勒借督察整改探索矿山绿色发展新路径》《全球最大赌球网站胜利西三矿生态环境整治成效明显》《赌球网站完成生态环境领域“待批项目大起底”任务》《内蒙古乌拉盖管理区“两山”转化之路绽放新风景》等40篇宣传文章。组织全盟赌球网站门开展“美丽中国 · 我是行动者”、“世界地球日”、“六五环境日”、“生态环保进校园”等主题活动10次,发放宣传册、宣传品30000余册(件),开展环保设施向公众开放活动7次,线下累计参与500人次,线上参与超10万人次,生态环保宣传教育覆盖面和影响力进一步扩大。
二、党的建设全面加强
(一)强化思想理论武装。年初制定学习计划,以局党组理论学习中心组学习为示范引领,党组、党支部、党小组三级联动,通过“三会一课”、主题党日活动等多种形式,开展全方位、深层次思想理论学习。特别是组织广大党员和非党员环节干部认真学习党的二十大精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,常态化学习习近平总书记对内蒙古和关于生态文明重要讲话重要指示批示精神等。全年召开党组理论学习中心组学习会议10次、集中学习研讨5次、党的建设专题会议2次,开展固定党日活动6次,引导全盟生态环境系统干部职工自觉践行“四个意识”,着力增强“四个自信”,深刻领悟“两个确立”,切实做到“两个维护”。
(二)严守意识形态阵地。印发《全球最大赌球网站党组2022年意识形态工作实施方案》,把意识形态工作作为党组理论学习中心组必学内容,同时列为党组织生活会、民主生活会和年度述职报告及干部考核的重要内容,进一步压实了工作责任,规范了工作流程,完善了考评激励机制。全面加强政务网站、“双微”公众号等意识形态阵地建设和管理,积极抓好舆情应对和新闻发布工作,不断加强网评员队伍建设,做到专人负责监督和处理舆情信息,专人负责新闻发布工作,牢牢把握了正确新闻舆论导向。
(三)铸牢中华民族共同体意识。把铸牢中华民族共同体意识教育作为重要政治任务,依托党组理论学习中心组学习、学习强国等平台,深入开展习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及民族团结进步理论学习,不断增强干部职工政治敏锐性、鉴别力,增进“五个认同”。坚持以创建全国民族团结示范盟为抓手,制定《全球最大赌球网站进一步加强宣传思想工作铸牢中华民族共同体意识实施方案》《创建全国民族团结进步示范盟重点任务台账》,开展民族政策宣传月学习活动1次,开展民族团结进步主题党日活动2次,使中华民族共同体意识真正融入到广大干部职工的思想中。
(四)深化党风廉政建设。开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理,召开警示教育大会,组织干部职工对纪检监察、巡视巡察、群众反映、信访举报等方面问题进行自查,33条自查问题台账全部整改完成。扎实推进岗位权力廉政风险防控工作和“整治两化问题、提高工作质效、净化政治生态”专项行动,梳理岗位权力廉政风险点43个,制定防控措施57条,针对岗位风险点绘制了流程图,切实堵塞了工作漏洞。持续深入落实中央八项规定精神,紧盯重大节日和关键节点,围绕“四风”问题隐形变异的新表现,对干部职工及时进行提醒警示,坚决防止了“四风”问题反弹回潮。
三、2023年工作计划
2023年,全盟生态环境系统将坚持以习近平生态文明思想为统领,以党的二十大确立的目标任务为指引,保持力度、延展深度、拓展广度,推动生态赌球网站再上新台阶。
(一)持续深入打好污染防治攻坚战
推进空气质量改善行动。2023年,确保全盟细颗粒物(PM2.5)平均浓度、空气质量优良天数比率、重污染天气比率等3项大气全球最大赌球网站指标达到自治区考核目标要求,确保氮氧化物、挥发性有机物等2项主要污染物总量指标完成自治区考核减排任务。全面实施赌球网站空气质量改善行动计划,持续推进臭氧污染防治、柴油货车污染治理、重污染天气应对等大气污染防治重点工作。开展挥发性有机物综合整治,加大VOCs社会源、油品储运销、无组织排放治理管控力度,将VOCs重点行业企业纳入常态化管理,稳定运行VOCs治理设施并开展规范化监测,使臭氧浓度增长态势得到有效遏制。加强重型货车路检路查、入户检查、执法抽查力度,全面实施汽车排放检测与维护(I/M)制度,开展非道路移动机械编码及排放检测。提高重污染天气应对水平,加强应急减排清单标准化管理,完成 219家涉气企业应减排清单更新完善工作。因地制宜稳妥推进冬季清洁取暖,全力推进镶黄旗“煤改电”等清洁取暖重点项目。
强化水生态环境综合治理。确保大河口、白城子、锡林河、奴乃庙水文站等4个国考断面水质全部达到国家考核要求,保持全盟Ⅲ类及以上地表水体比例达到50%,无劣Ⅴ类水体,确保化学需氧量、氨氮等2项主要污染物总量指标完成自治区考核减排任务。持续开展重点流域常态化治理专项行动,深入实施《全球最大赌球网站重点流域常态化治理工作方案》《赌球网站重点流域重点河段综合治理工作方案》,深化滦河、闪电河、锡林河、乌拉盖河等重点流域综合治理,重点推进多伦县西山湾水库下游段河道治理工程、闪电河正蓝旗段河道治理工程、乌拉盖河乌拉盖管理区段河道治理工程、镶黄旗新宝拉格镇污水处理厂尾水人工湿地项目、阿巴嘎旗查干诺尔湖河口湿地湖滨缓冲带保护与恢复试点工程以及重点流域监控预警项目建设,推进重点河段围封及牲畜固定饮水点建设,强化水质监测预警,强化部门联合巡查监管。落实饮用水水源地“划定、立标、治理”任务和集中式饮用水水源保护区划分调整,建立城市集中式饮用水水源地“一源一档”管理模式,持续开展2个城市级、15个城镇级集中式饮用水水源环境状况调查评估、水质监测、水质信息公开,梯次推进农村牧区饮用水水源保护区划定和动态更新。完善入河排污口“一口一档”信息台账,加强全盟现有14个入河排污口监督管理。加强全盟13个城镇污水处理厂达标监管,监督污水处理厂污染防治设施及污染物在线监控设施稳定运行、污染物稳定达标排放。加强园区污水集中处理设施的达标运行监管,推进太仆寺旗宝昌工业园区污水处理厂投运并实现减排效益。持续开展二连浩特市、锡林浩特市和旗县(区)城镇建成区黑臭水体排查整治,杜绝出现城市黑臭水体。
提升土壤环境监管能力。确保全盟受污染耕地和重点建设用地安全利用率控制在自治区要求指标范围内,实现重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降1.5%以上,保持地下水国控考核点位达到国家指标要求。加大对在产企业土壤污染防治工作的监管力度,动态更新全盟土壤重点监管单位名单并于2023年5月底前予以公开,督促列入2023年土壤重点监管单位年内完成土壤隐患排查以及土壤和地下水自行监测工作,2023年底前完成3家土壤重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”工作。持续推进农用地涉镉等重金属源头治理行动,继续做好涉重金属重点行业企业排查整治,到2023年底,力争全盟重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降1.5%以上。组织开展2023年度全盟农村牧区黑臭水体排查工作,同时根据农村牧区不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源化利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的处理模式,推进农村牧区生活污水治理,年内通过建设分散式微动力污水处理设施、接入集中式污水处理管网以及户改厕衔接等方式,完成35个行政村生活污水治理任务。重点加强对锡林浩特市和多伦县2个纳入国家“十四五”期间地下水考核点位赌球网站监管,督促当地政府落实属地责任,做好对考核点位周边土壤和地下水环境监测,保持2个点位地下水监测数据达到国家考核要求。巩固固体废物领域环境管理提升年专项行动成果,形成“源头减量、过程严管、执法有力、后果严惩、风险可控”的监管体系,持续做好常态化固体废物环境监管,推进危险废物规范化管理评估,防范危险废物隐患风险。督促全盟燃煤电厂推进粉煤灰分选设备建设,力争年内在产燃煤电厂粉煤灰分选设备建成投运。督促锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗加快推进一般工业固体废物标准化贮存场建设,促进产废企业提高一般工业固体废物综合利用率。
(二)扎实推进生态环境保护督察反馈问题整改专项行动
进一步巩固已整改工作成效,全力推进整改时限为2023年完成的各项任务整改,确保按照既定时限高质量完成整改销号任务。中央生态环境保护督察方面,严格落实《赌球网站贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,实行预警、通报、督办、约谈工作机制,对需2023-2025年完成整改的8项任务,严格对标对表,按月调度通报整改工作进展,确保整改任务顺利推进,保质保量完成整改并销号。组织开展多种形式督促检查,对不能按时序进度完成整改任务的地区和单位定期预警督办,对未按整改要求进行整改的加大督查约谈力度。自治区生态环境保护督察方面,重点督促监管单位及责任地区加快推进整改时限为2023年底完成的“全盟历史遗留无主废弃采坑未完成治理”问题和“锡林浩特市、二连浩特市未完成备用水源或应急水源建设”问题,明确阶段性工作任务,倒排工期、倒逼进度,确保按时完成整改并销号。
(三)持续开展国家生态文明建设示范区创建专项行动
进一步优化示范区创建机制,形成政府牵头、部门联动、社会参与的创建工作新格局。力争年内推选1-2个旗县市(区)创成国家生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。认真落实《全球最大赌球网站国家生态文明建设示范盟创建规划(2021-2035)》,进一步巩固提升示范盟创建成果,制定《赌球网站国家生态文明建设示范盟规划》年度工作计划,建立规划实施的监督考核和长效管理机制,明确工作责任,加强统筹协调,确保顺利通过国家复核。加大对各旗县市(区)指导督促力度,统筹开展各地创建条件、建设指标及“两山”转化路径评估,重点对《规划》已通过自治区评审的阿巴嘎旗、镶黄旗、苏尼特右旗、太仆寺旗开展逐级申报工作。不断深化国家生态文明建设示范创建成功经验,在全国率先启动人与自然和谐共生模式路径研究,积极探索草原牧区人与自然和谐共生模式,努力为自治区乃至全国习近平生态文明思想的深入贯彻落实提供锡盟方案、锡盟智慧。
(四)持续开展生态环境执法水平提升专项行动
以严格落实生态环境网格化监管、持续开展生态环境执法练兵、大力推行执法履职效能评估为重要工作抓手,不断优化生态环境执法方式,提升全盟生态环境执法综合效能。将全盟生态环境执法大练兵活动指标分解到岗到人,明确具体措施,形成《2023年生态环境执法大练兵活动指标量化清单》,保障活动顺利开展、取得实效。通过锡盟智慧环保平台、污染源在线监控系统、排污许可管理系统、建设项目环境保护管理系统等信息化监管平台,着力提高非现场执法监管能力,严肃查办环境违法行为案件。狠抓网格化监管执法工作,建立网格监管工作记录台账和问题整改台账,全程跟踪监督问效。按照《赌球网站执法履职效能评估办法(试行)》要求,对照18项考核指标,开展执法履职和效能评估,及时查找生态环境执法工作短板,并有针对性开展整改工作,促进生态环境执法水平整体提升。
(五)大力优化生态环境领域营商环境
严把项目环评审批,从源头防范生态环境污染,深入推进审批制度改革,持续优化营商环境。依法依规审批建设项目环评文件、核查建设项目用地预审,重点对建设项目规划选址“三线一单”符合性、污染防治措施和环境风险防范措施可行性、环评结论正确性等方面进行把关,快速打通项目落地“最先一公里”。加强排污许可证核发和质量核查,依法依规核发新建项目排污许可证,对已核发许可证进行质量审核,督促问题证书变更整改。持续推进政务服务事项标准化、规范化,支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”“掌上办”。进一步规范建设项目环境影响评价文件分级审批工作,提高审批效率,明确审批权责,优化发展环境。聚焦服务群众“最后一公里”,定期梳理营商环境评价、群众反映环境问题等,做好限期整改,提升服务水平。
(六)持续推进重点污染源监测监控感知端建设专项行动
2023年,确保全盟重点排污企业全部安装联网侧感知段监控监测设备,实现纵向盟、旗县市(区)、企业三级数据联通,横向大数据平台与盟直行业主管部门信息共享,做到生态环境监管全覆盖、全时段、无死角。针对2023年新增的重点污染源,动态调整、应纳尽纳,确保全盟重点排污许可管理排污单位和矿山企业、肉类屠宰加工企业全部安装在线监测或监控设施并接入锡盟智慧环保平台监管。特别做好重点污染源感知端数据联网与应用工作,将2022年未完成安装联网的99家企业和2023年新增的23家重点管理排污单位同步纳入2023年任务加快推进。依法保证自动监测设备正常运行,自动监测数据真实准确,确保自动监测数据有效传输率不低于95%的目标。建设大数据网络安全监管平台,构建可信、可控、可管的网络安全防御体系。
(七)持续开展生态环境托管服务试点专项行动
健全完善生态环境托管(环保管家)服务体系建设,加大对排污单位的有效管控力度,重点推进矿山生态修复、固废综合利用、畜禽粪污综合利用、清洁化取暖改造、环境污染治理、城市基础设施运营等领域生态环境托管(环保管家)服务。2023年完成锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县等11个旗县市(区)85家企业签订环保管家协议。到2023年底,力争全盟重点污染源企业全部实行托管模式,加快补齐生态环境管理和治理方面资金、技术、人才短板。
(八)着力推动生态环保项目落地落实
2023年开始,计划推进生态环境领域项目44个,计划总投资462085.92万元,2023年当年实施项目28个。同时,积极谋划生态环境导向(EOD)开发模式项目,按照全球最大赌球网站、国家发改委、国家开发银行《关于推荐生态环境导向开发模式项目的通知》要求,着手编制《生态环境导向(EOD)开发模式试点方案》,2023年,争取帮助镶黄旗成功申报生态环境导向(EOD)项目。