一、案例概况

　　和林格尔新区是国家“东数西算”工程八大枢纽和十大数据中心集群之一，也是国家大数据综合试验区的核心区。近年来，和林格尔新区以生态环境分区管控为牵引，构建“生态管控-产业落地-效益转化”闭环工作机制，大力推进算力产业绿色高质量发展，成功推动中国移动智算中心、中国电信云计算信息园等46个数据中心项目相继落地。截至2025年底，和林格尔新区算力总规模达12.2万P（智算11.8万P），其中绿色供电项目总容量36万千瓦，绿电使用比例超80%。2025绿色算力(人工智能)大会发布的指数报告显示，和林格尔新区在全国八大枢纽十大数据中心集群21个片区中名列前茅。

　　二、亮点做法

　　（一）落实生态环境分区管控刚性约束

　　依据呼和浩特市生态环境准入清单资源利用效率有关要求，进一步细化完善和林格尔新区产业准入要求，如明确“确保云计算、大数据等高耗电量企业入驻后，由京能电厂净调入，电力增大但污染物排放不超出许可量，区域环境风险可防可控”“对现有入驻云计算和大数据企业优化能源使用，加强集中制冷”。此外，结合和林格尔新区“绿电筑基、算力赋能、集群共生”三位一体发展路径，实施大数据、云计算能效“双准入”，即能效准入（PUE≤1.2）、绿电准入（绿电占比≥80%）。将产业选址与生态环境分区管控单元划定成果进行空间冲突分析，优化选址布局，从源头避免算力产业与生态保护的空间冲突，实现“产业归区、生态留白”。

　　（二）聚焦“资源利用上线”，创新绿电直供管控模式

　　针对产业区高耗能特性，落实资源利用上线硬约束，落地华电集团“风-光-储”一体化绿电供给示范项目。该项目严格遵循“降低煤炭在一次能源消费中的比重”管控要求，推动可再生能源就地消纳，通过专用线路直供产业区内4家核心数据中心，配套6.48万千瓦/25.92万千瓦时储能系统，结合一体化智能调控平台，实时匹配风光发电与算力负荷，使清洁能源就地消纳率提升40％，部分数据中心绿电占比超85％，年减少化石能源消耗23万吨。

　　（三）严守水资源刚性约束，推行水资源闭环管控

　　依据生态环境分区管控“开展企业用水审计、水效对标和节水改造，工业企业应当采取循环用水、分质用水以及废水处理回用等措施，降低用水单耗”有关要求，和林格尔新区加强水资源管理，严控高耗水项目，着力提升水资源利用效率。全面实施“准入强化+梯级利用+再生水替代”制度，入区项目需符合《内蒙古自治区地方标准行业用水定额》先进值要求，企业需加大新技术、新工艺、新设备引进和推广力度，促进再生水利用。目前，和林格尔新区已建成再生水水厂一座，日处理规模达2.7万立方米，核心区范围内绿化中水使用率达85%，污水管网覆盖率达100%，污水处理率达100%。

　　三、应用成效

　　和林格尔新区通过生态环境分区管控成果指引绿色算力产业集群落地，实现“生态不降级、产业快升级”的分区管控目标。首创“绿电直供+储能调峰+余热利用”技术体系，推动能源利用效率显著提升，单位GDP能耗下降至0.56吨标煤/万元，为高耗能产业绿色低碳转型提供了可复制、可推广的技术方案。“内蒙古枢纽打造绿色可溯源和林格尔集群推进算电协同发展”项目被国家数据局评为全国一体化算力网应用优秀案例，和林格尔数据中心集群绿色能源供给示范项目成功申报全国一体化算力网算电协同试点。

　　四、案例启示

　　一是生态环境分区管控是产业发展的“导航仪”。和林格尔新区将分区管控要求融入算力产业规划，在产业布局阶段明确生态管控边界，实现“规划即合规”。二是精准化管控是科学处理发展与保护关系的“金钥匙”，通过分区域、差异化的精准管控措施，实现生态环境高水平保护和经济社会高质量发展双赢。