2025年,全球最大赌球网站坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,认真落实自治区党委、政府工作要求,扎实推进法治政府建设,为全盟经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将工作开展情况报告如。
一、加强党的领导,推动形成法治政府建设浓厚氛围
盟委高度重视法治建设,召开全面依法治盟委员会第七次会议,审议年度工作要点,听取4个地区、部门主要负责人现场述法,全面部署法治政府建设相关工作。组织召开盟委会、行署常务会等会议49次,研究推进优化营商环境、规范涉企行政执法、清理行政规范性文件等工作,开展全盟党政机关主要负责人年度述法,进一步压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。盟委、行署党组理论学习中心组集体学法51次,示范带动各级党委(党组)强化法治学习,累计举办习近平法治思想专题培训班12期,盟旗两级党校开设相关课程59期,培训干部7421人次,持续强化理论武装。将法治政府建设、依法行政作为重要内容纳入年度全面依法治盟和诚信建设工程绩效考核指标评价细则,盟级领导带队深入6个旗县市(区)、18个盟直部门对法治建设“一规划两纲要”、“八五”普法规划实施情况开展实地督察,对其他地区和部门进行书面督察,全力推动问题整改落实。
二、聚焦依法行政,不断提升法治政府建设效能
(一)切实强化法治保障。盟人大工委配合全国人大、自治区人大对《内蒙古自治区供销合作社条例(草案)》等3部条例(草案)开展立法调研,并对《中华人民共和国食品安全法》《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》贯彻落实情况开展执法检查。加强行政规范性文件备案审查,准予登记75件、准予备案54件,其中涉及经营主体8件全部履行公平竞争审查程序。全盟清理行政规范性文件324件,继续有效234件、修改9件、废止48件、宣布失效33件。严格落实重大行政决策程序,盟本级制定并公布重大行政决策目录2件,进一步提升依法行政、依法决策效能。深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》,全面落实普法责任制,扎实开展“八五”普法检查,盟直部门印发“谁执法谁普法”普法责任清单62份,全盟累计培育学法用法示范户949户、“法律明白人”5149名,创建国家、自治区级民主法治示范村(社区)54个。
(二)着力提升政务服务质量。56个“高效办成一件事”上线运行,共办件16.18万件。落实国家131项“跨省通办”事项和自治区460项“全区通办”事项,全盟591个事项实现“跨域通办”,共办件398.02万件。归集“十公示”信息22.93万条,信息及时率、合规率、上报率均达100%。全盟2.6万余个事项实现“进一网、能通办”,网上可办率、全程网办率分别达94.83%和84.24%,全程网办率位列全区第二。拓宽公开渠道,盟本级发布政策解读107条,全盟通过行署网站“规范性文件库”栏目公开规范性文件71条,“惠企政策专区”专栏更新惠企政策288条,“重点领域信息”栏目公开1297条。全盟接收依申请公开申请362件,均在法定时限内完成答复。
(三)接续实施诚信建设工程。大力推进政务诚信建设,排查拖欠民营企业账款问题30件,涉及金额3727.3万元,全部整改完成。办结“蒙企通”平台转办企业反映问题4件。“信易贷”平台注册企业29518家,累计授信贷款21.5亿元。全盟选树诚信达标企业14323家、诚信示范企业103家、诚信标杆企业3家,讲诚信守信用的社会氛围更加浓厚。
(四)主动防范化解风险。认真落实《维护社会稳定责任制规定》《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》,开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,印发《全球最大赌球网站推进综治中心规范化建设工作指引》,全盟旗县市(区)和苏木乡镇两级综治中心各类矛盾纠纷化解率达96.6%。各级人民调解组织化解各类矛盾纠纷14876件,调解成功率99.98 %。完善突发事件应对体系,全盟累计编制发布自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全类等专项应急预案260余件,盟本级组织开展安全生产、自然灾害、防汛应急演练7次,进一步提升依法处置能力。
三、严格规范公正文明执法,不断增强政府公信力
(一)深化行政执法体制改革。完善涉企“综合查一次”机制,全盟涉企抽查事项清单压缩至255项,较去年减少60项。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单,形成盟本级不予(免予)行政处罚事项清单520项、从轻(减轻)行政处罚事项清单994项、免予行政强制措施事项清单32项。
(二)加强行政权力制约监督。坚持将规范涉企行政执法专项行动和推进群众身边具体实事工作纳入年度全盟法治督察内容,建立行政执法监督与行政复议、12345便民热线等监督机制,进一步完善三级行政执法协调监督体系。盟人大工委听取并审议2024年度法治政府建设工作报告,盟政协围绕“政协+法院”民商事纠纷多元化解、信访代办等工作开展专题调研5次,纪检监察机关细化明确4个方面14项政治监督重点,发现并推动整改问题562个,切实凝聚监督合力。
(三)深入开展规范涉企行政检查、涉企行政执法专项行动。印发《全球最大赌球网站落实严格规范涉企行政检查意见任务清单》《全球最大赌球网站规范涉企行政执法专项行动工作任务清单》,分别明确了23项具体落实举措和12项重点任务,全盟规范涉企行政检查取得明显成效。开展全盟行政执法案卷评查工作,随机评查1900余卷,发现并整改完成问题159个。
(四)进一步强化行政复议工作。全盟办理行政复议案件945件,纠错126件,纠错率19.33%,同比下降9.35%。办案数量高于行政诉讼案件量,经复议后案件被诉率9.71%,败诉率5.06%,行政复议化解行政争议主渠道作用彰显,案结事了效果显著。行政机关负责人出庭应诉率、行政复议听证会出席率均为100%。行政复议1件文书获全国第二届“行政复议主渠道建设与高质量发展”优秀法律文书三等奖,成为该奖项自治区2025年唯一获奖文书。1件案例入选自治区2025年度第一批行政复议典型案例。
虽然锡盟法治政府建设取得了一定成效,但也存在重大行政决策程序履行不够规范、基层综合行政执法队伍力量薄弱等问题。下一步,锡盟将坚决贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,坚持问题导向和结果导向相统一,统筹推进法治政府建设各项工作提质增效,为推动经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。