在市委、市政府的高度重视、各相关部门的共同努力下，二连浩特市深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，围绕“贯穿一条主线、办好两件大事”，依托二连口岸发展边境贸易、加工贸易、特色畜牧业发展等优势，以积极引导牧民参与互市贸易为抓手，以项目带动嘎查集体经济增收为动力，探索出一条切实可行的途径，实现嘎查集体经济的持续、稳定增收。

　　一个抓手促增收：以互市贸易为桥梁，引导农牧民增收致富

　　一是引导农牧民参与互市贸易。充分利用口岸区位优势，融入向北开放战略，推行“边民互市贸易+互助组”模式，积极引导农牧民940余人组建互助组，依托边民互市贸易政策，组织边民参与白俄牛肉、蒙古白面、俄罗斯亚麻籽、蒙古羊绒等优质产品的进口贸易业务，深度参与边民互市贸易，今年以来累计收益128万元。自2023年4月二连浩特口岸首次实施边民互市贸易进口商品落地加工政策以来，累计带动收益超百万元，边民互市贸易呈现出良好的发展态势。二是组织动员农牧民从事8座以下小型车辆出入境运输业务。已协调公安部门对苏木辖区50余名农牧民办理通行证，并到海关备案，其中30名审核通过，目前已开展出入境运输业务，带动牧民自主创业，9-12月共计收入40余万元，人均收入3400元/月。

　　一个基础强根基：以乡村产业为引擎，推动乡村全面振兴

　　一是通过“企业＋合作社＋牧户”模式推动骆驼特色产业高质量发展。2024年我市投资675万元新建“驼萌苏”骆驼养殖基地项目，该项目由呼格吉勒图雅嘎查股份经济合作社以年租金30万元的价格租赁给内蒙古苏尼特驼业生物科技有限公司，由该公司开展骆驼规模化养殖、全链条驼奶收购加工及市场化销售等业务。一方面，针对缺乏养殖经验、劳动力不足或有外出务工需求的牧户，推出骆驼托管代养服务，企业按每峰骆驼每月200元标准向牧户支付费用，骆驼产生的效益归企业所有。另一方面，开展鲜奶直供模式，嘎查具备养殖能力的牧户可以自主开展骆驼饲养，定期向龙头企业供应优质驼奶。企业与牧户签订收购协议，约定收购价格为每公斤26元。同时开展劳务用工模式，企业优先招聘当地农牧民参与养殖、挤奶、加工等生产环节，提供稳定的就业岗位。带动合作社与牧户增收，带动嘎查集体经济增收30万元，带动牧户增收近65万元；已托管代养骆驼50峰，带动每月增收10000元；牧户鲜奶直供，合计10866公斤，收益28万元。

　　二是发展现代设施农业和设施畜牧业。二连浩特市为积极推动内蒙古五大任务落实落地，加快推动国家重要农畜产品生产基地建设，通过加快推动二连浩特市格日勒敖都苏木赛乌素嘎查乡村振兴综合新型温室基地建设项目、二连浩特市草畜一体化示范基地建设项目投产达效，降低养殖成本，提高养殖效益和水平。赛乌素嘎查乡村振兴综合新型温室基地建设项目其中4座大棚第一茬试种收益8万余元；17座温室于9月下旬全部投产，预计1月底采摘，带动集体经济增收30万元，农牧民人均增收渠道进一步拓宽。截至目前，我市建成温室日光大棚达169座，年产果蔬突破1.2万吨，近半数出口蒙俄市场。

　　一个项目添动能：通过“三北”项目推动集体经济增速发展

　　二连浩特荒漠化面积达549万亩，占市域总面积90%以上，年均沙尘天气超60天，境内浑善达克沙地42万余亩。在建设中国北方重要生态屏障过程中，我们通过三北项目推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢北方生态安全屏障的同时推动农牧民增收致富。将380万亩草原治理区域纳入《2024—2030年浑善达克沙地综合治理项目规划》，投资12亿元，创新采用EPC联合体框架模式，引入内蒙古林草生态建设有限责任公司作为项目主体，联动4个牧业嘎查集体经济合作社，携手组建治沙共同体，形成“上级专项支撑+企业先行垫付”的多元筹资机制。针对干旱缺水这一“顽疾”，精心制定“一规划、一方案、一可研”，部署84万亩封沙育林育草、8万亩工程固沙等系统工程。创新运用低密度造林种草与网格带状固沙技术，配套围封禁牧、饲草种植等措施，构建起立体化防沙治沙体系。截至目前，已完成围栏封育78万亩、工程固沙4.4万亩、人工种草2.4万亩，植被成活率达100%，项目总产值突破亿元。吸纳嘎查集体经济合作社主导风电光伏一体化治沙项目，为4个嘎查带来1200万元围栏封育与管护补贴。今年累计带动131名牧民参与项目建设，发放工资173.8万元。引导牧民参与后期管护，预计每人每年可获禁牧管护费2万元。2024年，以工代赈金额达1714.48万元，占项目投资额17.76%。2025年，以工代赈金额达8003.34万元，占项目投资额17.25%。

　　二连浩特市立足口岸区位优势，通过引导牧民参与互市贸易、发展特色种养产业、实施“三北”生态治理项目三大举措，构建了“口岸带动、产业推动、生态联动”的牧民增收新格局，实现了生态保护、边疆稳固与民生改善的多赢。

　　在常态化帮扶新阶段，二连浩特市将继续深化“边民互市贸易+互助组”模式，拓展增收渠道；推动骆驼产业、设施农业、畜牧业全链条升级，提升附加值；并依托三北工程，持续放大“以工代赈”的民生效应。让发展成果惠及每位农牧民，在筑牢北方生态安全屏障、服务国家向北开放战略的征程中，谱写边疆地区乡村振兴与民族团结进步的新篇章。

　　（供稿单位：二连浩特市农牧和水务局）