“十四五”期间，西乌珠穆沁旗聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理、示范创建等乡村振兴核心任务，统筹协调各方力量，层层压实工作责任，以精准举措破解发展难题，以实干担当推动乡村振兴各项工作落地见效，全旗牧区风貌再提质，牧民群众幸福感、获得感持续提升。

　　一、筑牢防贫底线，夯实富民根基

　　政策保障坚实有力：严格落实“四个不摘”政策，巩固拓展脱贫攻坚成果；“三保障+饮水安全”方面，义务教育阶段入学率和巩固率均达100%，脱贫人口基本医保参保率稳定在100%，住房安全动态监测全覆盖，先后完成11户危房改造；新建水源井275眼（其中脱贫家庭11眼），安装改水设备2664套，惠及283户脱贫家庭及饮水困难牧户。精准落实多项兜底政策，累计发放“雨露计划”补贴12.9万元，惠及56人次；将部分脱贫户纳入低保保障范围，养老保险代缴等政策全面落地。建立小额信贷全流程服务机制，为269户发放贷款1378万元，累计兑现贴息241万元。按照“巩固、升级、盘活、调整”要求，全面排查梳理41项低效闲置资产，通过产权流转、合作经营等实现全部盘活，健全联农带农机制，引导嘎查集体经济组织与牧户建立利益联结，让牧民深度参与产业发展、共享红利。

　　就业增收渠道拓宽：通过开发86个乡村公益性岗位、组织技能培训、搭建就业平台等，累计帮助脱贫劳动力1185人次稳岗就业，技能培训覆盖多人，落实相关补贴共计万元；依托“西乌珠穆沁旗直播带岗基地”促进就近就业，转移就业超4000人；17.8万亩沙地治理任务由农牧民及其合作组织参与，带动300余名牧民务工，工资性收入成为重要增收支撑。

　　监测与帮扶落实到位：完善“牧户申报+网格排查+数据比对”监测机制，累计识别15户监测对象，全部落实“一户一策”帮扶，风险化解率100%。2025年脱贫人口人均纯收入达33978元，较2021年的22263元大幅增长，增幅高于全区农村平均水平。

　　防贫保险创新增效：自2019年起推进“防贫保”工作，投入300万元专项资金，采用政府投保的非实名制模式，“十四五”期间，累计为63户194名群众理赔212.95万元，其中建档立卡脱贫户和监测户21户61人获赔64.26万余元，有效化解因病、因灾、因意外致贫返贫风险。

　　二、壮大乡村产业，激活增收动能

　　示范引领成效凸显：重点打造产业突出、治理有效、乡风文明的示范嘎查，成功创建国家级示范嘎查3个、自治区级1个、盟级3个、旗级12个，形成梯度推进、以点带面的发展格局，其产业发展、基础设施、公共服务等方面经验可复制推广。产业发展动能强劲：“十四五”期间，全旗累计投入各级财政衔接资金1.42亿元，落地实施46个嘎查集体经济扶持壮大项目。项目立足牧区生活实际，通过开发就业岗位、低价供应草料、提供设备租赁、开展免费捆草、推行优惠社会化服务等举措，切实降低牧户养殖成本。项目建成后累计实现收益1215.47万元，累计带动260户牧户667人增收受益，其中脱贫户9户25人，牧户户均增收近5000元，为牧民增收致富、提升生活水平提供了坚实保障。

　　三、聚焦乡村建设，绘就宜居画卷

　　基础设施持续升级：“十四五”期间累计新建水源井275眼（其中脱贫家庭11眼），安装改水设备2664套，惠及283户脱贫家庭及饮水困难牧户；解决2751户无网电牧户通网问题，为1411户偏远牧户安装风光互补设备；新建、续建牧区公路1647公里，路网密度达14.5公里/百平方公里，实现所有嘎查通硬化路，串联形成“草原99号公路”品牌旅游经济带；新建5G基站272座，牧区用水、用电、出行，通信条件实现大幅改善。

　　人居环境显著改善：建立“政府主导、企业主体、牧户参与”机制，累计完成1906座牧区户厕改造（含水冲式），新建多处牧区临时生活垃圾收集点，93个嘎查实现生活垃圾收运处理全覆盖，累计清理垃圾19万吨；创新推行畜禽粪污资源化利用，利用率达86%，乡村生态持续向好。组建116支社会化服务队，覆盖全旗93个嘎查，开展各类精准服务5.1万次，惠及牧区群众58.8万人次。

　　公共服务不断完善：建成30处养老服务设施（含5个苏木镇区域养老中心、21个嘎查养老服务站、4个社区养老服务站），辐射8个社区、71个嘎查，为老年人提供优质服务。

　　四、强化乡村治理，营造和谐环境

　　一是重拳打击农村牧区黄赌毒、侵害妇女儿童人身权利等违法犯罪，侦破多起开设赌场、容留卖淫案，牧民安全感显著增强。二是落实“四下基层”、党建联系点等制度，党员领导干部深入基层，累计为民办实事1200余件；设置117个代办服务窗口，聘任416名代办员，办结率和群众满意率均达100%，实现“小事不出嘎查、大事不出苏木镇”。组建412个宣讲小分队，开展政策宣讲200余次，印发“一张惠民卡”1.5万份，“金色百灵”理论宣讲覆盖超十万人次，乌兰牧骑下乡演出惠及万千牧民，深化“感党恩、听党话、跟党走”教育实践活动，群众认可度和满意度持续提升。三是坚持党建引领，深化“抓乡促村带户”工程，选派优秀干部驻村。全面推行“清单制”“积分制”“红黑榜”管理，建设“文明团结超市”，激发群众参与治理热情，结合各新时代文明实践所、站工作实际，全面推广使用西乌珠穆沁旗新时代文明实践积分制管理云平台系统。完善三级社会治理平台，网格化管理全覆盖，矛盾纠纷化解在基层。深入开展民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识，文明乡风、良好家风、淳朴民风日益浓厚。

　　（供稿单位：西乌珠穆沁旗农科局）