乌拉盖管理区坐落于锡林郭勒大草原东北部，因蜿蜒流淌的乌拉盖河而得名，是内蒙古自治区范围内草甸草原、典型草原特征最为完好的原生态草原之一，有“天边草原”美誉。2022年以来，管理区为有效解决农村牧区社会化服务能力不足等问题，以持续改善农牧民生产生活服务水平为己任，通过一系列扎实有效的举措，全面推动农村牧区社会化服务体系建设，实现农牧区社会化服务更加充实、更有保障、更可持续。

　　一、采取主要措施

　　（一）强化组织领导，构建长效工作机制。为全面贯彻落实自治区、盟委、行署关于全面推进乡村振兴的工作部署和要求，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理建设，提升社会化服务能力，管理区成立了由多部门协同的社会化服务体系工作领导小组，并组建了工作专班，通过座谈交流、电话访谈、问卷调查等方式开展专题调研，从农业生产设备、技术需求、雇工成本、生产生活等方面详细了解农牧户需求，结合实际制定了《乌拉盖管理区农村牧区社会化服务体系建设实施方案》及业务清单，精准对接农牧户需求，实现服务高效精准，形成了较为稳定的长效工作机制。让农牧民切实感受到了政策带来的温暖与实惠。

　　（二）推行“菜单式”服务，精准响应群众需求。管理区秉承“群众点单，服务到家”的理念，依据群众实际需求，灵活设立服务项目。政府购买服务与组建社会化服务队伍双管齐下，有效解决了服务队伍组建难题。服务涵盖牲畜改良及疫病防治、农牧业机械化作业、垃圾收集转运处理、户厕清掏及维护等6项内容，实现了服务内容全覆盖，通过群众家中“点单”、镇场快速“派单”、服务人员即刻“上门”的一站式高效流程，建立了全面的社会化服务工作体系，确保服务精准对接，满足群众多元化需求。该模式不仅让服务更加便捷高效，更切实解决了农牧民在生产生活中的诸多难题，实现了政府、群众与服务团队的“多方共赢”。

　　（三）强化资金保障，驱动服务高效升级。自2022年以来，累计投入资金2800万元，在各镇场现有的基础设施基础上优化升级，不断提升社会化服务水平，持续增强公共服务的能力。截至目前，已建成乡村振兴服务站1座、垃圾收集转运站5座、打包转运站2座、粪污氧化池1座、发放户用分类垃圾箱1340个。通过配置动物疫病检测车、兽用B超机、解剖器械、兽用全自动血液细胞分析仪、五分类血常规测定仪、立式压力蒸汽灭菌器、药浴水罐车、消毒机、打包机、捆包机、播种机、免耕机、抛洒机、拖拉机等设备，不断完善社会化服务基础，进一步提升社会化服务体系的服务效能，为社会化服务提供资金保障。

　　二、典型经验做法

　　（一）强化饲草储备服务效能，助推畜牧业稳定发展。为切实提高抵御自然灾害能力，全方位落实冬春季防灾减灾工作，保障饲草应急供给，充分发挥饲草集中储备平抑饲草市场价格的作用，2024年以来，管理区以“政府采购、企业运营、嘎查村（分场）储备、牧户受益”方式，构建了饲草储备销售社会化服务模式。并制定印发了《乌拉盖管理区应急储备饲草实施方案》，由管理区恒泰农贸有限公司以市场化运作形式，实现了饲草储售社会化服务“从无到有”的突破，进一步提升防灾减灾抗灾保障能力，确保畜牧业在遭遇自然灾害时具备较强的韧性，同时推动了经济多元化发展，促进了农牧民增收。

　　（二）加强牲畜改良服务能力，促进肉牛产业提质增效。管理区为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加大华西牛胚胎移植技术推广应用，加快良种肉牛改良力度，有效促进畜牧业高质量发展、农牧民增收。以3个国有农牧场本级所属畜牧业公司为主体，统筹推进华西牛种业、繁育、育肥和品牌建设，通过胚胎移植技术，快速、大量培育纯种华西牛品种，实现种群快速更替发展。目前，以华西牛扩群提质和良种繁育体系建设为核心，引进北京联育肉牛育种科技有限公司，全面推进以华西牛为主的肉用新品种改良推广应用肉牛胚胎移植技术，依托国有农牧场畜牧业公司利用集中饲养方式为农牧户提供牲畜改良服务，让广大农牧户得到实实在在的经济效益，为推动牲畜改良服务工作注入了新的活力，为打造全国一流的华西牛肉牛新品种繁育推广供应基地夯实基础。

　　下一步，乌拉盖管理区将继续深化社会化服务体系的创新与实践，不断总结过往经验，对服务流程进行精细化优化，丰富涵盖生产、生活等多领域的社会化服务内容，逐步扩大服务范围至更偏远、需求更迫切的区域，全方位提高服务质量，让农牧民享受更优质服务，同时充分发挥社会化服务的精准帮扶效能。针对监测户、低保户等人群量身定制特色服务套餐，在产业技术指导、就业信息提供、生活困难救助等方面加大支持力度。通过强化饲草储备、牲畜改良等服务，助力畜牧业稳定发展，带动脱贫群众持续增收。同时，建立动态监测与反馈机制，及时调整服务策略，防止返贫致贫现象发生，为乡村振兴筑牢根基。此外，加强与相关部门合作交流，凝聚各方力量，共同推动农村牧区社会化服务持续健康发展，谱写农村牧区振兴新篇章。

　　（供稿单位：乌拉盖农科局）